中国紧急“谋策”国际贸易定价权

由国务院相关部门牵头，以商务部为主，证监会、中国人民银行等多部门参与的关于制定相关大宗商品交易法规，解决交易中法律不完善等问题的工作小组正在筹建之中。

　　
　　“尽管‘中国制造’风靡全球，但我国在国际贸易体系中定价权几乎全面崩溃。”近日，商务部新闻发言人姚坚一语惊人。

　　而与国际贸易体系定价权紧密相连的则是铁矿石、石油、大豆等关乎国计民生的三项大宗商品，这三项商品的全球最大买家便是中国。

　　然而与之“超级买家”身份不符合的是中国国际贸易体系中定价权的“丧失”。

　　近日，《中国经营报》记者从权威渠道获悉，为解决这一困境，国务院正在筹划成立统一工作小组，“谋划”应对之策。

　　有国际问题专家认为，此次工作小组的成立，正如为加强能源战略决策和统筹协调，国务院成立国家能源委员会，国务院总理温家宝出任主任一样，这次国务院正在筹划统一工作小组之举体现了国务院冲破各种壁垒、整合资源、改善大宗商品交易环境的决心。

　　超级买家的尴尬

　　据消息人士称，该小组由国务院有关部门牵头，以商务部为主，证监会、中国人民银行等部门参与，负责制定相关大宗商品交易法规，彻底整合国内市场，解决交易中法律不完善等问题。记者对这一信息进行了求证，但截至记者发稿时，商务部尚未对记者的采访内容予以回复。

　　“国务院、商务部对大宗商品贸易存在的问题越来越重视，这客观上是一种积极的推动，这也足以说明解决目前大宗商品定价权缺失这个问题迫在眉睫。”北京市律师协会金融衍生品专业委员会副主任常成对《中国经营报》记者说。

　　在国际经济贸易中，所谓大宗商品定价权，就是由谁来确定大宗商品进出口贸易的交易价格。大宗商品国际贸易的定价机制与定价权紧密相关，其内容包括大宗贸易中潜在的或普遍认可的定价规则和贸易双方所确定的或参考的基准价格两个方面。

　　“而中国在大宗商品方面几乎没有议价权，供求关系决定了中国的被动地位。”中国钢铁研究专家李丽霞说。

　　中国钢铁工业产能世界第一，铁矿石进口世界第一，其中2009年进口6.3亿吨，对外依存度从2002年的44％提高到69％。今年，国际铁矿石巨头再次更改定价规则，从年度定价改为季度定价，中国钢铁企业要比去年多付700多亿美元。

　　“不仅仅钢铁，中国的大豆对外依存度也高达70%。”中国黑龙江省大豆协会副秘书长王小语对《中国经营报》记者说。

　　资料显示，中国是世界上最大的大豆进口国，2009年中国大豆进口量为4255万吨，比2008年同比增长13.7％。每年消费大豆5000万吨左右，大部分大豆都严重依赖进口。

　　然而，“物以稀为贵，正因为中国的巨大需求，加上中国人有钱，欧美市场借此操纵大宗商品价格的现状非常明显。”中国现代国际关系研究院经济安全中心主任江涌认为。

　　“我国的这种影响力仅仅体现在需求拉动方面，在价格上影响力却甚微，只能被动接受国际市场的价格，这与我国‘超级买家’的地位极不协调。由于缺乏定价权，我国企业在进口大宗商品时多次被迫接受价格的大幅上涨，而在出口大宗商品时却不得不面对国际买家的低报价。在此过程中，我国企业损失巨大，多个行业受到冲击，极大地影响了我国经济运行的稳定性和可持续发展。”中国人民银行研究专家陈玉财表示。

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