产业政策密集出台为环保装备业鸣锣开道

　近年来我国环保装备制造业长期处于产业集中度低、工艺装备落后、规模效益差、产品成套化与系列化程度低、自主创新能力弱的境地，严重制约了环保产业的发展。

　　据悉，工信部正在制定的《“十二五”环保装备发展规划》中，将对需要开发的技术装备动用技改资金给予支持；对于需应用示范的装备，工信部将积极协调财税部门在政策允许的范围内给予补助。届时，一批重大环保技术装备将获得税收等政策支持。

　　随后，国家发展和改革委员会、环境保护部联合发布《当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录（2010年版）》（见表1），将半干法烧结机烟气脱硫除尘净化系统、电袋复合式除尘器、高炉余压透平发电装置等纳入鼓励领域，并增加了一批具有自主知识产权和较高技术含量的设备作为发展重点。

　　国家产业政策的密集出台显示出国家对环保装备产业的重视，为正处于市场摸索中的环保装备企业鸣锣开道，提供了发展壮大的良机。

　　加强自主研发 推动行业发展

　　据统计，截至2008年底，国内从事环保装备制造的企事业单位达4000余家，年实现工业总产值近1000亿元。环保装备产业已经形成了包括大气、污水、固体废弃物、噪声等污染控制设备、资源综合利用设备及环境监测专用仪器仪表等门类齐全的产品体系，品种多达5000种以上，部分产品出口40多个国家和地区。

　　但从环境保护工作的实际需求来看，我国环保装备制造业发展尚无法完全满足需求，产业发展自身还存在一些突出问题。

　　我国环保企业众多，产业集中度低，中小企业占比达98%以上，抗风险能力弱，技术力量薄弱，存在过度竞争甚至低价竞标等恶意竞争现象。这一现象不仅拉低了行业利润率，而且严重影响了环境工程质量。

　　长期以来，中小型环保装备制造企业研发能力不足，多采取测绘仿制和低水平加工的生产模式，缺乏自主创新的人才优势和资金实力。而具备研发能力的高校、科研机构，其科研成果与企业需求、市场应用结合不好，产学研推广力度不够。同时，由于信息沟通不畅，很多企业不了解当前的重点环境问题、环保产业发展趋势、国外环保技术、市场发展状况等，导致低水平的重复建设和盲目发展现象较为普遍。

　　对此，国家有关部门鼓励企业通过自主研发、引进吸收等途径发展高新技术，增强市场竞争力；同时建立信息沟通机制，推广环保新技术。国家还将鼓励企业积极扩展提供治污服务的新领域，同时增强产品的适应性；根据环境治理的需要，向市场提出重大环保技术和装备的需求，充分发挥产、学、研、用等各方面的积极性和创造性，加强协调和联合，集中力量突破一批关键技术，研制一批重大关键装备，尽快实现产业化。

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