在工业和信息化部、国家发改委的共同推动下，中国光伏产业联盟于5月在江苏常州成立。一共有22家单位成为中国光伏产业联盟的发起方。而这22家单位涵盖了多晶硅及硅片、太阳能电池及组件、应用系统及专用设备在内的产业链骨干企业。这些企业的多晶硅总产量占到全国的70%以上，太阳能电池总产量占到全国的50%以上，其中4家企业为2009年全球光伏10强企业。其行业影响力可见一斑。
工信部电子信息司电子基础处处长彭红兵认为：“工信部牵头成立光伏产业联盟是为了贯彻国家的38号文件。从行业管理的角度出发，这种诉求2008年就有反映，属于行业自发组织的行为，是行业自身的主观要求，也是水到渠成的事情。”
早在2009年4月28日，国内13家光伏企业就联合发表了《洛阳宣言》，表示整个光伏产业将在2012年实现每千瓦时用电1元的上网电价目标。在这次会议上，国内部分光伏企业提出要成立光伏产业联盟，并正式成立了光伏产业联盟筹备组。
遏制无序竞争与对外依赖
近年来，光伏产业已成为全球关注的热点，我国光伏产业在国际发展趋势及国内产业扶持政策的共同作用下也得到了快速发展。
“目前，我国已经形成了高纯硅生产太阳能电池及组件制造、专用设备、光伏系统安装及相关配套产业在内的比较完整的太阳能光伏产业链。”中国光伏产业联盟副秘书长高宏玲在接受本报记者采访时表示，“但是在产业发展过程中也暴露出一系列的问题，如产业的对外依存度过高，有的技术环节与国际先进水平仍存在较大的差距，国际市场受到贸易保护主义的威胁，产业的技术发展面临国际厂商专利布局的限制等。”
在尚未建立光伏产业联盟之前，我国缺乏促进光伏产业化发展的机制，这严重制约了中国光伏发电技术的发展，造成产业结构失衡，导致企业发展对外的依赖性太强，完全依赖国家资金投入而生存的企业比比皆是。
光伏行业要良性健康地发展，有待行业发展机制的建立。成立联盟将为整个光伏产业搭建合作交流平台，遏制目前行业的无序竞争和投资过热。“因此，业界对于组织起来，加强企业间的合作，提高整体竞争力的呼声越来越高，成立产业联盟已成为中国光伏产业发展的必然选择。”高宏玲表示，而中国光伏产业联盟旨在促进光伏产业内部及与其他产业在技术、经济、管理、知识产权等方面的合作，协调联盟成员之间的关系，建立并完善光伏产业链，满足行业间的这种诉求。
而彭红兵也认为，“中国光伏产业联盟的成立可以组织国内光伏企业形成合力，共同解决国外依存度高的问题。也可以对盲目竞争、盲目上马等行业不规范的做法建立一个自律的平台，同时配套企业之间也可以互相约束，组织联盟成员防止行业间的不正当竞争，积极应对国际纠纷。”
据高宏玲介绍，联盟成立之初，秘书处常设工作人员已经到位，办公场所也已经落实，网站建设的前期工作及联盟内刊准备工作已经就绪，并已制定了2010年联盟工作计划及秘书处2010年工作计划。
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