国内外包市场需求释放不足

　　本报讯 尽管由于金融危机的影响，全球服务外包市场需求出现了明显下降，但中国本土市场却并非如此。统计数据显示，2009年中国服务供应商约47%的收入来自国内买家，仅21%的收入来自日本和韩国，29%来自美国与欧盟。在中国排名前110家企业中（10家领军企业与100家成长型企业），侧重于国内市场的服务供应商2008年和2009年的增长率分别达到了36%和23%。

随着国内IT服务和外包需求的不断释放，国内市场已成为了中国服务供应商最大的外包项目来源。业界普遍认为，如果能把握好潜力巨大的国内外包市场，中国服务外包产业将走上一条区别于印度、爱尔兰等国的差异化发展道路。但目前来看，国内外包市场更像是一座挖掘规模尚小的富矿，需求释放得并不充分，市场成熟度不高。国内外包市场的主要买家——政府机构和国有企业还处于外包职能与服务的初期阶段。首先，这两者对于外包的观念并未完全转变，对外包的信息安全等问题仍然存在诸多顾虑。

北京市服务外包协会理事长曲玲年认为，国内服务外包的领军企业被微软等国际买家“训练”了十几年，在信息安全保障上其实已经具备足够的实力。其次，政府与国企由于没有迫切的成本压力，因此并没有足够的动力来释放外包需求，特别是一些掌握资源、靠定价权解决成本压力的国企。不过，从垂直行业的角度来看，国内的金融与电信行业由于市场化程度比较高，外包需求释放得相对充分，目前这两个行业也成为最大的中国本土外包业务来源。影响需求释放的因素还包括国内市场成熟度偏低，买家外包经验不足。“一些国企不知道怎样释放需求，哪些东西可以拿出来外包，更不知道怎样管理外包。”软通动力信息技术（集团）有限公司执行副总裁彭强表示。“发包方的成熟度很重要。”浙大网新科技股份有限公司副总裁杨小虎说，国外客户常常与服务供应商保持紧密联系，对项目盯得很牢，有的几乎每天都要交流项目进展，以及时纠正偏差。而国内的有些企业在签署发包合同后，就采取了放羊式的管理方式，甚至在大半年后才来查看项目成果，“这样的话十有八九会出现偏差”。一位不愿透露姓名的国内服务供应商透露，有的政府外包项目回款太慢，中小服务供应商难以承担资金压力，导致企业只能放弃做政府项目。尽管国内外包市场尚不成熟，但其日益庞大的体量将是中国服务供应商赖以成长壮大的重要基础。“从长远看，中国本土市场份额将超过离岸外包业务，占市场总额的80%以上。”曲玲年表示。“服务外包行业是否能做大要看政府能否把需求释放出来。”他建议，政府要出台新的政策扶持十大领军型服务外包企业做大做强，特别是政府采购要把十大企业列入采购名单，让国内需求重点滋养领军型企业，并且成立一个与印度NASSCOM类似的行业协会来整合政府资源做统一规划来开发国内外市场。“一旦中国有5家企业做大了，有一到两家企业进入世界前十强，势必将带动整个外包产业的成熟。”（作者：阎密）

来源：国际商报

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