6月30日召开的国务院常务会议明确提出,促进企业兼并重组,必须坚持发挥企业的主体作用,坚持市场化运作,消除企业兼并重组的制度障碍,清理废止各种不利于企业兼并重组和妨碍公平竞争的规定,坚决取消地方自行出台的限制外地企业对本地企业实施兼并重组的规定。
借着国家大幅减缓跨区域兼并重组阻力的“东风”,我国钢铁企业跨区域兼并重组的大幕或将全面拉开。
早在5月份,中钢集团总裁黄天文就曾公开表示,面对日益加大的产能过剩和资源约束压力,今年我国跨区域、寻求资源互补性质的并购重组将明显增加。
我国钢铁产业的并购重组起始于1997年,近年来更是风生水起。
宝钢集团董事长徐乐江在近期举办的第六届中国国际钢铁大会上表示,回顾我国钢铁产业并购重组的历史进程,并购目的单一、跨地区并购较少和市场化并购不足成为共性特征。
长期以来,规模扩张似乎成为国内钢铁企业并购的惟一目的。然而纵观国外,降低生产成本、顺应产业链发展、抵制外部竞争以及适应全球化发展等,都可成为产业并购的主要目的。
值得一提的是,近年来我国钢铁产业大规模并购多局限于一个行政区域内,区域防御性并购非常频繁,真正的市场化并购还未曾出现。
徐乐江说:“一些行政省份内钢铁企业并购的目的是提高本地区钢铁产业竞争力,同时也为了防御本地区钢企被区域外其他优势钢企所并购,属于防御性并购。”他坦言,这种区域内频繁发生的防御性并购加剧了区域内钢铁市场的垄断,不利于市场的充分竞争。
相比之下,跨行政区域的大型企业并购可谓凤毛麟角。截至目前,我国还未曾出现千万吨级钢企跨区域整体并购的实践。
不可否认,产业集中度不高仍是困扰我国钢铁行业未来发展的一大瓶颈,2009年国内排名前五的钢铁企业产量只占全国钢铁总产量的29%。
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