中国作为最大稀土出口国却一直无法掌握定价权的局面正在改变，一场谋求稀土国际话语权，抢占技术制高点的攻坚战已经打响。
在近日举行的中国·包头稀土产业论坛上，包头稀土高新区管委会主任任福表示，包头正在积极筹建稀土交易中心和稀土技术产权交易中心。这是我国稀土行业通过构建金融和技术平台谋求国际话语权所进行的积极尝试。
几乎与此同时，南方五省区１５市稀土开发监管区域联合行动启动仪式在广东河源举行。与会各方共同签署《南方五省区１５市稀土开发监管区域联合行动方案》，将积极推进稀土资源开发整合，培育和打造优势企业，探索建立统一的稀土矿产品市场，提高我国稀土产品的定价权。
一北一南两次会议，构成了我国稀土行业谋求国际话语权的共同声音。
稀土被誉为现代工业的“维生素”和“２１世纪新材料宝库”，是当今世界新材料工业、现代高技术产业和国防工业发展的战略性资源。多年来，我国一直占据着世界稀土第一大国的位置，拥有资源储量、产量、出口量和消费量４个全球第一。但与世界稀土第一大国身份不符的是，我国稀土产品的价格长期在国际市场上低位徘徊。自１９９８年稀土产品出口配额制度实施以来，我国稀土出口量增长了１０多倍，但价格却下降了１／３以上，不少稀土企业维持在微利和亏损的边缘。
究其原因，主要是因为行业散乱，我国稀土企业在与国外买家谈判中不具备定价能力。“一直以来，我国稀土行业有大量的小企业进行无序开采。这些企业各自为战，形成内耗，国外买家经常会拿着一张订单向多家出口企业询价以此压低价格。这种分散交易、多头对外导致的交易主体不对等，是我国丧失稀土国际定价权的主要原因。”业内专家表示。
近年来，针对稀土行业现状，国家在矿产资源保护、限制出口配额和产业整合方面频频出重拳。一系列梳理整治逐渐发挥作用。自２００９年年中起，稀土产品的价格扭转下滑的颓势，开始逐步回升。今年以来，部分稀土产品的价格上升较快，创下近年来的新高。
专家指出，必须借助金融和市场工具的力量，从稀土产品价格形成机制入手，建立全国性的稀土交易中心，形成公共议价平台，进而形成一个国际市场认可的透明的定价机制，加快话语权回归。
为此，包头稀土高新区正在积极行动。任福表示：“我们在积极筹建稀土交易中心，建设集中有序的稀土交易市场，规范交易行为，用市场化的方法逐步掌控稀土定价权。”
包头稀土高新区此前已经进行了多种尝试。２００９年，包头稀土高新区联合包钢稀土等７家企业共同组建了包钢稀土国际贸易公司，确定了包头稀土原料产品战略储备方案，通过矿石型、原料型、产品型３种储备方式的实施，分别储备３００万吨、３万吨、４万吨稀土原料产品，并由包钢稀土国际贸易公司对包头稀土矿生产的稀土氧化物和稀土金属实现统购统销，消除包头稀土原料市场的恶性竞争，在一定程度上稳定了北方稀土原料市场。
如今，包头稀土高新区在内蒙古自治区和包头市两级政府的支持下，正在组织有实力的企业作为发起人和出资人组成股份制性质的交易中心。该中心将采取政府主导、市场化运作的模式，先以现货挂牌交易、现货中远期交易、稀土行业科技成果转化和技术产权交易起步，计划到２０１１年年初投入试运营，最终建成稀土交易中心和稀土技术产权交易中心。
任福介绍，包头稀土高新区此次筹建稀土交易中心，一方面能够通过引入大量社会交易主体形成多头对多头的局面，打破目前多头对垄断的不对等交易格局；另一方面，通过标准规范的交易模式和公开透明的信息发布，避免暗箱操作，从而在交易中发现稀土资源的真实价格。
南方五省区１５市稀土开发监管区域联合行动联席会议第一任主席、广东省河源市委书记陈建华表示，南方五省区１５市稀土开发监管区域联合行动事关国家战略安全，是我国矿产开发监管领域的管理创新，对规范我国稀土开发经营秩序、促进我国稀土产业协调发展具有重要意义。（纪爱玲）
来源：中国高新技术产业导报
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