“胡萝卜加大棒”农药环保新政促行业整合

　　农药行业清洁生产系列政策即将出台，“胡萝卜加大棒”的政策将惠及技术含量较高的企业，同时使那些污染严重、生产工艺落后的企业从行业中退出。

　　近日，由工业和信息化部委托中国农药工业协会编制的《农药行业污染防治技术政策》已完成初稿，农药行业清洁生产系列政策即将出台。这些政策将对“十二五”期间全行业的防污目标做出明确界定。此外，工业和信息化部还将对部分符合清洁生产推行方案要求的先进技术给予专项资金支持，此举将惠及技术含量较高的企业，而对于那些污染严重、生产工艺落后的企业，新政或将迫使其从行业中退出。

　　行业污染严重

　　根据此前中国石油和化工协会发布的《关于石油和化学工业加快发展循环经济的若干意见》提出的目标和任务，到２０１０年，石化工业万元ＧＤＰ能耗要比２００５年下降１５％－２０％，单位工业增加值用水量比２００５年下降３０％，工业用水重复利用率达到９０％以上，工业固体废弃物综合利用率达到７０％以上，主要污染物排放总量减少１０％。农药生产是石化工业的重要组成部分，今年又是实现“十一五”规划的最后一年，节能减排显得尤为重要。

　　据悉，农药行业“十一五”节能减排目标，要求将高毒、高残留品种的产量降至农药总产量的１０％以下，农药生产中原料及辅助材料的回收利用率达到８０％以上，农药原药生产过程中投入产出比由目前的平均８∶１降至平均５∶１以下，农药原药生产企业由目前的５００多家缩减到３００个，农药包装物的回收率达到３０％以上。由此可见农药行业减排任务异常艰难。

　　中投顾问化工行业研究员常轶智指出，由于我国环保技术水平总体来说比较低，先进的环保技术掌握在外国企业手里，大部分环保设备需要花费大量资金从国外引进，很多企业没有条件购买必要的环保设备。因此在农药产品生产过程中产生的污染物不是违规排放，就是兑水排放，对周边的居民健康和生态环境都产生了不同程度的危害。此外，在生产过程中，我国大部分农药原药的生产能耗都比较大，而且附加值低，生产过程中未反应的原材料和副产物回收利用率也不高。

　　中投顾问研究总监张砚霖认为，农药产品比较特殊，它一方面能防治农林病虫害，使农作物的产量增加，另一方面也能够对环境造成污染，对人畜造成危害。今后农药产品的发展不但要使产量得到提高，同时还要兼顾生态环境的平衡，无毒高效无污染应是农药行业未来发展的方向。

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