“《意见》的最大亮点之一就是提出了今后煤矿企业兼并重组将打破地区界限，使煤炭资源的整合更加市场化，而不是像过去那样只局限在各省内。这样的政策出台，有利于煤炭企业获得更大发展，因为不利因素得到了进一步弱化，煤炭行业将会迎来黄金发展时期。”
日前，国务院办公厅转发了国家发改委《关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见》。中国煤炭市场营销专家李朝林在谈到《意见》时做出上述评价。他认为，《意见》出台的战略意义已经非常明确，就是要把煤炭行业做大做强，通过行政和市场手段的结合，坚定地加快推进煤矿企业的兼并重组。
兼并重组改变散乱难题
长久以来，我国煤炭工业长期粗放发展积累的矛盾较为严重。据中国煤炭工业协会专家介绍，在当前加大淘汰高耗能产业力度、积极推进节能减排的形势下，煤炭需求增幅回落大势所趋，产能过剩的压力也越来越明显。目前，全国各类煤矿企业多达1.12万个，企业年均产能不足30万吨，普遍存在产业集中度低、技术落后、煤炭资源回采率低、资源浪费和环境污染等问题。由于煤矿企业的散、小等特点，使得资源生产管理十分复杂，而在监管困难的情况下，煤炭资源的大量浪费也屡屡发生。
“一些缺少监督管理的煤矿企业，对劣质小块煤炭资源不屑一顾，造成了资源的严重浪费。”李朝林说，“煤矿企业的兼并重组是必然的，兼并重组有利于加强行业管理，同时更有利于资源的合理开采和使用”。
李朝林指出，推进煤矿企业的兼并重组也是煤矿企业实现安全生产的需要。据介绍，我国煤矿自然灾害多，煤矿生产属于高危作业，为此煤矿企业必须坚持安全发展的理念，把煤矿工人的生命摆在各项工作的首要位置。
“通过兼并重组改变过去煤矿企业散、小、乱的难题，政府相关部门会加强煤矿安全生产的管理与监督，进一步完善煤矿安全监督管理的体制和机制。这是对职工负责，对企业负责，对国家负责的最好体现。”李朝林说。
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