造纸工业高速增长，造纸原料相对缺乏

　　我国造纸工业近年来保持了持续高速增长的态势。根据国家统计局数据，1999年中国纸及纸板总产量2900万吨，而到了2009年产量增长到9383万吨，10年间产量增长了2.2倍，年均增长13.9%。在我国宏观经济持续向好的带动下，目前中国造纸企业特别是大企业扩张步伐继续加快，产能增长势头迅猛。

　　由于我国造纸纤维资源相对缺乏，供给能力已不能满足产能扩张需要，纤维原料成为制约我国纸业发展的瓶颈。分析原料现状情况，研究增加原料供给途径，是中国造纸界面向“十二五”期间的重要课题。

　　我国造纸原料的基本结构

　　我国造纸原料为三足鼎立态势。据中国造纸协会测算，目前木浆使用量比重占原料总量的23%，非木浆比重占15%，废纸浆比重占62%。近年来木浆与废纸浆比重不断增加，非木浆原料所占比重不断下降。2009年，木浆比重比上年提高1个百分点，废纸浆比重提高2个百分点，而非木浆原料所占比重下降3个百分点。废纸已成为我国造纸工业发展的重要依赖资源，我国造纸业可持续发展的循环经济特征越来越显著。

　　废纸对中国造纸业发展的支撑作用越来越大，进口废纸量从1999年的251.6万吨增加到2009年的2750万吨，10年间增长9.93倍，年均增长30.4%。供求决定价格，伴随着需求的快速增长，进口废纸的价格也出现巨幅增长。1999年进口废纸每吨97美元，2009年平均达到每吨138美元；而在2008年的平均价格高达230美元，最高时达到每吨300美元。

　　随着进口废纸价格不断攀高，我国开始重视国内废纸的回收利用。国家发改委、科技部先后对国产废纸回收利用给予政策上的支持。很多大企业也都建立了自己的废纸回收系统。但我国的废纸回收量不会因这些系统的建设而大幅提高，实际上，在过去数年中，我国废纸大都被回收利用，很少被浪费掉。

　　由于废纸资源并不是取之不尽用之不竭的，特别是国际废纸回收利用已接近极限，因此，我国造纸工业原料不能过度依赖废纸，而必须提高对一次性纤维原料的供给能力。

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