钢铁工业“十二五”将是转变过渡期

　　在低碳经济推动下，钢铁工业将从产量快速发展转变到品种质量提升、能耗物耗下降、环境改善友好、效益逐步提高，达到单位GDP粗钢消费强度下降的目的。

　　2009年钢铁产量高增长，2010年仍在快速增长。究其原因，一方面是“4万亿元”投资拉动，另一方面是认识和决策的惯性。过去60年，我们一直处于重产量、重规模的阶段。从又快又好转到又好又快，需要转变认识、战胜思维的惯性。

　　
　　调整结构需要较长时间

　　“十二五”时期，将是转变过渡期，因为转变经济增长方式、调整结构是需要较长的时间。

　　第一，我国正处于工业化中期，基础设施工程建筑用钢、装备机械制造业用钢和消费品机械制造业用钢这三个方面都在快速增长。从工业化初期到中期，基础设施、工程建筑用钢比例较大，中后期基础设施工程建筑用钢和装备机械制造业用钢逐步下降，到后期消费品机械制造业用钢比例增大，之后达到饱和、出现拐点，总量下降。

　　我国由于地区经济发展不平衡，钢产量在较长时期内处于高位，1996年钢产量超过1亿吨，到2009年达到5.7亿吨，平均年增长15%左右。与此同时，国内生产总值年平均增长9%～10%，钢的消费强度始终处于高位，日本、德国在战后都有相似的情况。比如日本1960年钢产量为1900万吨、1970年为9000万吨、1973年为1.22亿吨，为最高点，期间也经过了十多年的增长。当然，为了应对气候变化，推动低碳经济，我国钢产量处于高位的时间可能要缩短。

　　第二，产业结构调整主要是发展低能耗、低钢耗产业，符合低碳经济的要求。例如，“十二五”期间，我们将大力发展高新技术产业、新兴产业、新能源产业和第三产业。另外，出口结构的调整，也将减少高能耗产品出口。例如对焦炭、钢坯等征收出口税，对各种钢材品种实行不同的退税制度，鼓励高附加值钢材出口，限制低附加值钢材出口。为应对金融危机，退税制度有所改变，预计今后还会限制高能耗产品出口。

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