“过去，我国节能降耗还主要是通过淘汰落后产能来实现，今后，随着节能减排的不断深入和推进，更多的将是通过提高全社会的节能意识，倡导全民合理用电、高效用电来实现节能降耗。”在工业和信息化部近日印发了《关于做好工业领域电力需求侧管理工作的指导意见》（以下简称《意见》）的公告后，市场相关研究人士表示，“《意见》出台的意义正在于此”。
工信部指出，我国将不断完善工业领域电力需求侧管理政策体系，并建立运行机制。到2015年，我国工业产业和产品用电结构将更加优化，工业电能利用效率明显提高。
优化工业用电结构
近年来，我国工业经济快速发展，电力需求持续增加，目前工业用电量占全社会用电量的比重超过70%，电力资源的有限性与工业快速发展的矛盾及环境制约因素逐渐显现。尽管许多产品产量已跃居世界首位，但工业发展方式粗放，结构不合理，电力资源利用效率低等问题十分突出，工业经济的产出与电力投入比同国际先进水平仍有较大差距。
当前，我国正处在工业化的重要阶段，工业电力消耗随工业规模不断扩大迅速增加，而我国的能源资源禀赋条件及生态环境承载能力将难以支撑。因此，在电力供应保持适度增长的同时，必须大力推进工业需求方的用电管理，以减小工业增长带来的用电需求压力，确保工业经济可持续发展。
为此，在工业领域做好电力需求侧管理，优化工业用电结构，发展节电型工业，确保工业、电力和环境的协调发展，是各级工业和信息化主管部门面临的新形势，也是一项全新的挑战。
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