中国钢铁业“十二五”规划的三个重点

　　近日，中国钢铁工业协会下简称中钢协常务副会长罗冰生在接受记者采访时表示，中钢协正在配合工信部等有关部门编制钢铁工业“十二五”规划，并确立了钢铁业在“十二五”期间的基本思路。工作思路将主要围绕三个重点展开：加快钢铁行业结构调整和产业升级，实现中国钢铁工业由大变强；加强行业的兼并和联合重组，提高产业集中度，优化行业管理结构；进一步加大行业淘汰落后产能和节能减排力度。

　　影响钢铁工业发展的深层次矛盾是集中度过低

　　针对当前钢铁产业存在的问题，罗冰生指出，近些年来，我国钢铁工业发展基本上满足了我国国民经济和社会发展对钢铁产品的质量、品种、数量不断提高的需求，为我国国民经济和社会发展作出了重大贡献。

　　但是，长期以来，由于我国钢铁工业发展总体上走的是一条规模扩张的道路，主要依靠资源、能源消耗的不断增长来支撑其发展，同时导致全社会污染物排放总量不断增加。在发展过程中，产生了一系列影响我国钢铁工业发展的深层次矛盾和问题。

　　第一是全行业总体产能过剩，低水平的产量比重过高。据中国钢铁工业协会的年报统计，2009年底，我国全行业的炼钢产能是7.18亿吨，炼铁产能是6.36亿吨，轧钢产能是8.5亿吨，固定资产投资和新增产能过快矛盾突出。

　　第二个存在的矛盾是全行业企业规模小、较分散、产业集中度低。2008年底全国的钢铁企业，包括矿山多达8012家，从事钢铁产品经销商多达10万家以上。总体来看，我国钢铁行业的企业属于高度分散的状态，我国产钢量最多的10家大型钢铁企业生产的粗钢，到2009年占生产总量比重提高到43.49%，但同全球钢铁工业发展呈现现代化、自动化、大型化的发展趋势还有很大差距。

　　第三个存在的矛盾是全行业的产业布局不合理，矛盾突出。

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