Visa与中国银联争端升级,美推动WTO调查银联垄断


作者:王晶晶    时间:2011-02-23





Visa与中国银联的渠道争端再度升级。

  去年9月,美国贸易代表署以下简称“美贸易署”向世界贸易组织W TO投诉中国银联垄断一案,历时五个月的磋商最终失败,美方2月11日宣布,就“中国电子支付服务措施案”正式向WTO提起设立专家组的请求。WTO将成立争端解决小组以对这一问题作出裁定,业内人士预计至少需要12至18个月的时间进行调查。

  中国银联有关人士昨日对南都记者表示,不会对该事件进行回应。而中国商务部世贸组织法律处副处长于方在接受媒体采访时回应称,我国有关银行卡电子支付的措施符合世贸承诺。一位接近银联的人士则对记者表示,美国掀起该纷争的唯一目的就是帮助Visa等信用卡巨头企业撬开中国人民币支付市场。

  商务部回应不违反世贸承诺

  去年9月,Visa与中国银联的渠道之争从“口水战”上升至国家层面的贸易战,美贸易署向W TO投诉美国企业在银行卡结算等方面受到中国的“不公平对待”。上周五,美方正式向W T O申请启动针对中国银联垄断的争端解决机制,这意味着WTO将成立争端解决小组以对这一问题作出裁定。

  根据媒体引述美国贸易代表罗恩·柯克RonK irk的观点,2010年中国的电子支付交易金额达数千亿美元,但中国人民银行从2001年开始颁布了一系列规定,都旨在使中国银联对支付卡人民币交易市场保持垄断地位。根据该署去年提交给W TO的文件,美方认为中国违背了其在《服务贸易总协定》中所做出的关于市场准入和国民待遇方面的承诺,因此美国按照《关于争端解决规则与程序的谅解》提起了这一投诉。

  南都记者昨日就该事件采访中国银联,该机构品牌营销部人士表示,由于事件涉及两国政府之间的贸易纷争,因此银联不会对事件进行回应。不过一位靠近中国银联的人士对南都记者表示,中国对于银行卡电子支付的措施并未违反世贸承诺。

  中国商务部世贸组织法律处副处长于方在接受媒体采访时回应称,我国有关银行卡电子支付的措施是符合世贸承诺的。中国商务部国际贸易经济合作研究院副研究员梅新育也对南都记者表示,从入世的条款来看,中方的做法并没有违背WTO承诺。“人民币支付卡业务在中国入世议定书附件9《服务贸易具体承诺减让表第2条最惠国豁免清单》中是划入”银行及其他金融服务“项目下。美方的投诉之所以这样说,估计是因为看到该清单没有列举银联垄断人民币支付卡业务的内容。”


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