节能产品上榜，建材下乡试点迈出第二步

在房地产限购令不断发酵影响下，建材市场颇受影响。但2月15日，住建部发布《关于印发住房和城乡建设部村镇司2011年工作要点的通知》（以下称《通知》），提出2011年要扩大建材下乡试点。《通知》主要有两个方面内容：一方面，总结建材下乡试点经验，联合有关部委，指导推动建材下乡试点的实施，组织试点省区总结经验，评估政策效果。另一方面，扩大建材下乡试点范围，开展对推广使用节能建材产品予以补助的试点。

　　分析人士表示，国内一些政策的出台，大都通过先试点，后推广的策略。建材下乡的有力推广将有利于拉动内需，提升我国城镇化建设，对于国家倡导与鼓励的节能建材产品将来有较大的商机。

　　规范建材下乡市场

　　长江证券研究所分析师邹戈指出，建材下乡扩大试点范围标志着此前的试点效果符合预期。自2009年提出建材下乡以来，政府先后发布了若干政策，从山东临沂的小规模试点，到山东和宁夏两个省正式实施，再到此次进一步扩大试点范围。试点范围的扩大意味着两地试点已取得了初步效果，表达了政府对继续推进建材下乡的态度，建材下乡将由此逐步涉及其他省市。

　　去年开展的建材下乡试点，主要是推动水泥产品下乡。在建材下乡试点的近5个月后，政府就明确表示将继续推进此项工作，这表明了两方面：

　　一方面，反映前期试点工作总体是满意的。通过对某一建材产品的试点，或已取得良好的效果，在此基础上总结相关经验，建立健全管理、监督等机制，然后再逐步延伸至其他建材产品，以拉动建材产业的消费市场。

　　另一方面，在提倡节能减排的大背景下，鼓励节能建材下乡，不仅缓解当前房地产调控政策对产业链的影响，也为农村自用住房的品质提升带来机会。这表明，继家电下乡、农机下乡后，农村市场或将成为未来消费的重地。

　　可以预见，随着试点范围的增加和未来实施细则的推出，建材下乡政策将更规范、更有效，将进一步推动农村市场对水泥等建材产品的需求。而节能建材的进入不仅扩大了政策的影响范围，更将改变农村市场的消费结构。

　　邹戈认为，由于在山东、宁夏两地只是试点，并没有一个实施细则，难免会有一些投机分子扰乱市场，影响政策实施效果。而通过对此次试点经验进行总结，将有利于形成建材下乡政策的实施准则、补贴标准等，从而有效规范建材下乡市场，防范非法商家，保证政策效果，使农民与合格的企业实现双赢。

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