经过长达5年的艰难抗辩，中国鞋企终于“掰断”欧盟这根反倾销“大棒”。欧盟委员会日前发出公告，宣布从2011年3月31日起正式停止对中国皮鞋征收高达16.5%的反倾销税。一项官方数据显示，从2006年到2010年底，因为欧盟的反倾销关税实施，中国出口欧洲的皮鞋销售额下滑20%，间接造成企业经济损失约为100亿美元，直接导致我国20000人失业。
本报记者在调查中了解到，虽然欧盟已经取消了反倾销税，但是部分鞋企对欧盟市场的热情已经锐减。今年1月和2月，宁波口岸对欧盟出口皮鞋为367.2万双，同比下降8.37%。
五年拉锯战宣告终结
欧盟对中国皮鞋的反倾销始于5年前。为保护一些南欧制鞋企业的利益，欧盟从2006年10月起正式对从中国进口的皮鞋征收反倾销税，税率最高为16.5%。由于这起案件在欧盟内部引起了很大分歧，欧盟成员国最终将征收反倾销税的期限由通常的5年缩减为两年。
同年10月23日，奥康等5家中国鞋企上诉至欧盟初级法院。那一年正是温州民营鞋企最难熬的日子。“2006年欧盟刚开始征收反倾销税的时候，我们奥康皮鞋下半年的欧盟订单量比2005年同期下降了50％左右，这在我们公司来说是从来没有发生过的情况，当时我们很着急。”时任江苏奥康集团进出口公司总经理吴春悦说。
吴春悦告诉本报记者，欧盟很早就成为中国鞋企最大的出口市场之一，“2006年以前，我们出口欧洲的产量占到我们出口总产量的50%左右。”温州吉尔达鞋业有限公司外贸部门相关负责人告诉本报记者，当时，由于欧盟对华皮鞋反倾销方案没有最终确定，经过多方商讨，最初制定的一、二套终裁方案“出尔反尔”，第三套终裁方案至今仍未出笼，致使国内企业和欧盟进口商观望氛围浓厚。“正是大家都在观望的时候，我们被逼开拓了其他海外市场，原因是我们不能观望啊，生产的产品大批堆在那儿，自己不找出路我们就会被饿死。”上述负责人说。“我们新来的进口商几乎已经断档，下半年订单量同比减少40％以上。为规避欧盟反倾销带来的影响，我们对欧盟出口额由原先占该公司总出口额的80％以上，下降到50％以下，并增加了对非洲、中东等国的出口。”上述负责人说。
2008年10月，就在此项反倾销措施本应到期时，欧盟委员会不顾大部分成员国的反对，决定对中国皮鞋反倾销案展开期满复审，以决定是否延长反倾销措施。复审期间，原反倾销措施依然适用。2009年12月，欧盟作出复审决定，将对中国皮鞋的反倾销措施再延长15个月，计划应于3月31日到期。2010年4月，欧盟初级法院驳回5家中国鞋企的诉讼请求。我国商务部4月8日上诉WTO，就中国诉欧盟对华皮鞋反倾销措施案提起设立专家组请求，正式启动世贸组织争端解决专家组审理程序。当年5月，在其他鞋企宣布放弃上诉的情况下，温州民企奥康鞋业决定继续上诉至欧盟高院。
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