我国造纸业产业结构调整势在必行

　　近10年，中国造纸业在环保与节能减排方面的创新并取得的成绩是有目共睹的。但随着国家产业结构的不断调整升级，国家对造纸行业节能减排的要求进一步提高，造纸业在新形势下节能减排与环保工作也再次成为人们关注的焦点。

　　近10年是我国经济高速发展的“黄金十年”，也是我国造纸工业发展的“黄金十年”。从2000年到2009年，中国造纸业的年产量从3050万吨提升至8640万吨，造纸业生产总值为4660亿元，占我国工业总产值的1.39%。但造纸业也日益受到环境与可持续发展的挑战。

　　据中国造纸协会的统计数据，去年，我国有规模以上造纸企业3686家，其中小型企业占88％以上，而100万吨/年规模以上的企业只有9家。从营业收入、利税总额来看，小纸企业的数量依然占到造纸企业总量的1/3以上。而这些小企业的经营水平低下，技术装备落后，能耗效率低，投入产出率低，成为落后产能的淘汰对象。其中主要原因之一就是技术装备水平落后，生产过程中产生出的大量污水和固体废物无法达到国家的排放标准，严重污染环境。由于资金不足与技术设备的不到位，这些小纸企业又很难过节能减排这一关。

　　“十一五”期间，中国造纸业淘汰落后产能达650万吨，这对部分造纸企业是沉重的打击，但对我国造纸行业来说却是个好事，有利于造纸业向规模化、集约化方向发展，更有利于提高我国纸业的国际竞争力。中国造纸协会生活用纸专业委员会秘书长江曼霞曾说，国家对造纸行业严格细化的淘汰、准入标准和措施，都在鼓励企业的现代化发展方向，同时也给产品质量好、污染排放少、资源利用充分的先进企业提供了强有力的发展空间。

　　淘汰的落后产能仅占我国造纸业总产能的4.5%左右，但落后产能的淘汰也腾出了市场空间，加速了行业集中度，进而扩大龙头企业的市场份额。中国造纸业学会秘书长、中国轻工集团副总经理曹振雷分析认为，造纸业产业集中度过低的问题一直存在，落后产能淘汰的效果很快就会体现出来。

　　我国造纸业只有合理调整产业结构，不断强化自主创新意识，进一步加快产业升级，按照“十二五”规划纲要的要求，向低碳、节能、环保方向发展，提高社会现代服务意识，依靠科技进步、技术创新、引进新的技术设备，节能减排的目标一定会实现，中国造纸行业发展的质量和效益一定能提高。

　　在今年全国两会上审议通过的 《十二五规划纲要》（草案），在经济发展、科技教育、资源环境、人民生活四大类24项指标中，生态环境与节能减排指标被提到了更加突出的重要位置。中国造纸业作为在生态环境和节能减排方面有重要影响的行业，走上具有中国特色绿色造纸工业道路的决心应该更加坚定。

来源：中国绿色时报

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