机遇与挑战并存，石化十二五发展方向明确

业界高度关注的《石油和化学工业“十二五”发展指南》（以下简称《指南》）终于浮出水面。4月25～26日在北京召开的中国石油和化学工业联合会三届二次理事会，讨论并原则通过了这一指导石油和化学工业“十二五”发展的纲领性文件。《指南》明确了石油和化工行业“十二五”发展的目标和任务。

　　中国石油和化学工业联合会常务副会长李寿生在前一天举行的石化联合会成立十周年庆祝大会上透露，《指南》将全行业分为12个子行业，每个子行业又包括重点领域、重点产品。针对每一个子行业、专业和产品的不同特点，明确了结构调整、技术创新的重点方向。其中，突出了化工新材料、精细化工及专用化学品、新能源和生物化工、节能环保等新兴产业，体现了科学发展的主题和转变发展方式的主线，这是《指南》一个突出特色。

　　机遇与挑战并存

　　李寿生介绍，《指南》总结了“十一五”行业发展的主要成就，并分析了发展中存在的突出问题。

　　“十一五”时期，我国石油和化学工业全行业成功应对国际金融危机的巨大冲击和特大地震等自然灾害带来的严重挑战，取得了辉煌的发展成就。行业发展中存在的问题主要是发展方式粗放，突出表现为结构性过剩矛盾日益突出、科技创新能力总体不足、产业集中度仍然偏低、节能减排任务艰巨等长期积累的深层次矛盾和问题。

　　李寿生介绍，《指南》把行业发展放在全面建设小康社会的大局中，分析了“十二五”行业发展面临的国内外新形势。

　　从国际看，我国石油和化工行业面临更大的竞争压力。影响世界发展的确定与不确定因素增多，特别是日本大地震及核泄漏对全球经济产生了较大影响，世界经济复苏的动力不足。发达国家正在重点发展新能源、化工新材料、生物化工、专用化学品等新兴产业，抢占未来科技和产业竞争的制高点。中东等具有油气成本优势和规模优势的地区，也在大力发展下游化工产品。同时，美日等实行的宽松货币政策、国际游资炒作，再加上利比亚、埃及等中东北非国家出现动荡和战乱，推动原油价格快速上涨到100美元以上，我国石油和化学工业发展的环境约束压力进一步加大。针对我国石油和化工产品的贸易保护措施也在增多，我国企业“走出去”遭遇到其他国家人为设置的障碍。“十二五”时期，我国石油和化工产品出口形势不容乐观，“走出去”面临更大挑战。

　　从国内看，我国经济长期向好趋势没有改变，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入推进，市场对石油和化工产品保持旺盛的需求。化肥、农药、染料、纯碱、轮胎等传统行业仍具有较大的比较优势，新型煤化工走在世界前列，有可能形成新的行业增长点。我国石油和化学工业已进入由大国向强国转变的新阶段。李寿生表示，综合判断，我国石油和化学工业既面临难得的发展机遇，也面临更加复杂的形势和严峻挑战。只要善于把握世界经济变革中出现的新机遇，在以新能源、新材料、信息技术、节能环保为主导的科技革命和产业发展中，在世界产业结构的优化调整中，抢占一批科技创新制高点，培育一批新的产业竞争优势，我国石油和化学工业就能够抢占先机、赢得主动，实现更大的跨越和发展。

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