春节前后,大多数车企2012年的营销新政已经出台,重点研发生产新能源车;把握政策风向,抢夺新兴市场……可以说,尽管2012年没有太多相关政策的扶持,国内汽车消费增速逐渐减弱,但汽车市场受政策左右的态势依然明显。
中国车市受政策影响变化很大,车企对政策变化也非常敏感,2012年更将如此。亚运村汽车交易市场副总经理颜景辉预测,2012年车市销量增幅虽然不会太大,但结构性调整却会表现很明显,无论是车型还是车企的渠道布局都将发生很大变化。而这种变化,在春节前后已经显现。
作为"十二五"的第二年,2012年将有众多汽车行业法规条例正式施行,其中酝酿了7年之久的"汽车三包"在春节前公布了第二次征求意见稿,向外界传递出积极信号。另外,还有部分处于征求意见状态的新能源标准及产业法规即将正式颁布。各大车企更是翘首以盼,一边加速企业内部转型,一边期待更大力度的政策支持。可以说,伴随着产业政策的逐渐明确,汽车产业发展目标愈发清晰,也描绘出汽车产业发展的未来。
政策护航新能源产业化
业内专家普遍认为,2012年汽车产业的相关政策将由以促进汽车消费为主,向鼓励汽车产业健康发展转变,同时体现了国家促进汽车节能减排和技术进步的政策取向。也就是说,新能源车的发展将是2012年的亮点,而其他政策也都将围绕"调整"这个主题。
眼下,屡次爽约的《节能与新能源汽车产业发展规划(2011-2020年)》出台日期日益紧迫。作为新能源汽车实现大规模市场化的关键一年,2012年,相关政府部门、行业协会以及汽车企业,都会从不同角度发力,共同推动新能源汽车产业的快速发展,而政策的护航目的也将更加明确。
随着国家推广节能和新能源车的鼓励政策逐渐进入实施阶段,中国新能源汽车的产业化推广之路正在被铺平。据悉,中国已经形成了国家标准委、科技部、能源局和工信部共同组成的电动汽车标准化工作协同机制。截至目前,电动汽车充电设施相关标准计划项目已出台25项。
事实上,"十二五"规划在政策上对汽车行业节能和新能源方面的倾斜,从2012年初就已体现。1月1日新车船税正式实施,纯电动汽车、燃料电池汽车和插电式混合动力汽车免征车船税,其他混合动力汽车按照同类车辆适用税额减半征税,这被业内视为对新能源汽车扶持加快的信号。
地方规划的率先突破,也在助推示范城市的新能源汽车产业进入快车道。按照北京市对外发布的《北京市"十二五"时期新能源和可再生能源发展规划》,2012年北京市将在公交、环卫等领域进一步推广新能源车,在出租车领域开展应用示范,逐步推广私人购买电动汽车,争取2012年年底在全市私人领域推广新能源汽车3万辆。
国内车企发展获得支持
对市场增长预期的减弱,业内纷纷将目光锁定在行业整合上。2011年11月4日,工业和信息化部正式发布《乘用车生产企业及产品准入管理规则》,对具备一定条件的大型车企,在企业集团统一规划、统一管理的前提下,其下属企业的准入条件可以适当简化。
国家发改委、商务部颁布的《外商投资产业指导目录2011年修订》,也将汽车整车制造条目从鼓励类删除。对此,一位业内专家认为,"中国整车制造能力已经很强,无论是合资还是独资企业,整车制造生产能力都有了很大提高,国内汽车生产企业的年产量已排在世界前列,成为汽车生产和消费的最大市场。特别是国内自主品牌的快速成长,使得外资发挥作用的空间相对有限,将汽车整车制造从鼓励类删除,也是考虑到鼓励国内企业更好地发展"。
据了解,新《汽车产业发展政策》中提高了外商投资项目准入门槛,同时规范了汽车产品标识,进一步保护和支持自主品牌车企的发展。
与此同时,根据《关于"十二五"期间促进机电产品出口持续健康发展的意见》,鼓励25个重点行业的100家排头兵企业建立健全境外营销网络和售后服务体系;继续抓好汽车及零部件出口基地建设;完善汽车、摩托车规范出口秩序办法。按照要求,2012年国家有关部委须制定并发布《汽车行业出口发展规划》,修订《规范汽车出口秩序管理办法》,政策调控落实中国汽车出口的战略目标。
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