在环保部宣布2011年主要污染物之一的氮氧化物排放量不降反升之后，水泥行业将成为今年第一个被“施压”的行业。记者获悉，近日环保部副部长张力军在基层考察调研时指出，环保部正在研究水泥行业氮氧化物排放标准。业内专家指出，如果这一标准出台，目前国内几乎没有排放合格的水泥企业。同时，新标准可能吃掉全年行业利润的40%。因此，该标准的实施面临着如何解决既要保护行业利益又要保护环境的矛盾选择。
减排从水泥行业下手
据环保部网站消息，环保部副部长张力军日前考察调研水泥行业污染减排工作时指出，当前，全国氮氧化物排放量不降反升，减排形势非常严峻。张力军强调，环保部已经与各省签订了“十二五”主要污染物减排目标责任书，如果未完成减排任务，将实行集团环评限批。也就是说，假如一企业集团下属水泥厂此项标准不达标，整个企业集团都将面临环评限批。
水泥行业是继电力、机动车之后的氮氧化物第三大排放源。目前我国新型干法水泥窑的氮氧化物排放普遍在800毫克/标准立方米。水泥行业属于窑炉行业，生产工艺上除了烧煤外，还要大量使用石灰石、铁粉、粘土。由于需要高温条件，水泥窑熟料烧成火焰温度高达1800摄氏度，这也是水泥烧制过程中产生大量氮氧化物的主要原因。
环保部一位权威人士在接受中国商报记者采访时表示，按照国家“十二五”规划要求，我国氮氧化物排放将在“十二五”时期下降10％。因此，水泥行业在氮氧化物减排方面必须有所作为。
一项被媒体称为史上最严厉的环保标准呼之欲出。
2012年，水泥企业的节能减排任务将更加繁重。“目前正在研究的新标准包括每标准立方米300毫克和400毫克两个方案，需要企业运用低氮燃耗技术和新工艺SNCR才能达标。”上述环保部权威人士说。
中信证券环保行业研究员王海告诉本报记者，虽然将氮氧化物的国家排放标准定为每标准立方米300毫克或400毫克，但实施难度较大。由于现在全国氮氧化物排放量不降反升，在当前节能减排的大背景下，该标准出台的可能性仍然较大。
新标准实施有难度
参与起草有关水泥工业“十二五”产业发展规划的专家、中国水泥协会副会长兼秘书长孔祥忠认为，水泥工业氮氧化物排放量约占工业系统总排放量的10％，排放量比较大，水泥工业脱硝工作势在必行。但是新标准300毫克或400毫克/标准立方米的指标过于严厉，标准也是把双刃剑，和一个国家的经济发展规模、技术管理水平、公民环境意识密切相关。标准值定高了就牺牲了环境，完不成减排任务；标准值定低了就牺牲了行业利益，增加了经济成本。他强调，科学修订排放标准和制定鼓励脱硝政策是引领水泥行业氮氧化物减排的重要保障。“我的意见是，借鉴欧盟现有的标准，合理确定我国新的排放标准并有序推进，辅以适当的奖励政策，可能更有利于水泥工业的健康发展。”
让孔祥忠担心的是，一旦新标准推出，将增加企业每吨水泥成本15至20元。以去年水泥产量计算，全国水泥产量20.63亿吨，水泥行业将超千亿利润，每吨利润达到了50元。如果每吨水泥成本增加15至20元，全行业将增加成本400多亿元，行业利润减少四成，多数企业将亏损。
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