农历新年刚过,以印度、越南为代表的周边新兴国家便接连“发难”——心照不宣地提高铁矿石出口关税,这让刚刚获得短暂喘息的中国钢铁行业的神经再度紧张起来。
从今年2月7日起,越南将铁矿石和精铁矿出口、黄铁矿的出口关税由原来的30%提高至40%;就在一个月前,印度已经将铁矿石出口关税从原来的20%提高至30%。
虽然我国从印、越等新兴国家进口铁矿石的比重并不高,但是这种贸易保护主义的情绪一旦蔓延开来,对于当前已经进入“初冬”的中国钢铁行业而言,其深度影响不容忽视。
印越争相“惜矿”
越南抬高本国铁矿石出口门槛的速度之快令人始料未及。短短不到两年时间,该国的铁矿石出口关税从无到有,如今已达40%的历史高位。
2010年9月,越南开始征收铁矿石出口关税,将属于铁矿石和精铁矿石税目下的三种铁矿石出口关税,由原来的零调高至30%。
从2011年7月2日起,越南各种铁矿石出口关税均由原来的30%提高至40%。越财政部称,多年来由于铁矿石的出口,导致越南国内钢企铁矿石原料短缺,需要进口才能满足国内市场需求。此次上调铁矿石出口关税的目的在于减少铁矿石出口,以保障国内钢铁生产原料供应。
今年2月7日起,越南再次将精铁矿、黄铁矿的出口关税由原来的30%提高至40%。越南钢铁协会表示,此举是为了限制原矿石低价出口的现象。
业内专家指出,以越南、印度为代表的新兴国家不断提速的工业化进程,是带动本国钢铁消费增加和铁矿石需求越来越旺盛的主要拉动力,为首先保障国内钢铁需求,限制铁矿石出口便成为了这些新兴国家普遍采取的政策手段。
以印度为例,2009年12月,印度把铁矿石块矿出口关税从5%上调到10%,并把铁矿石粉矿出口关税从零上调为5%;2010年4月,印度再次把铁矿石块矿出口关税从10%提高到15%;去年,印度铁矿石的出口关税进一步增加到20%。
受到印度“惜售”铁矿石政策的影响,2011年中国从印度进口铁矿石7305.6万吨,同比大幅减少24.36%,而印度矿占我国铁矿石进口量的比重也大幅下滑,从2008年的20%直线下降到10.6%,降幅达到十个百分点。此番印度政府再次加征10%的出口关税,势必明显提高我国进口印度矿的成本,印度矿源所占比例可能进一步下降。
越南的情况基本相似。近几年,虽然越南矿在我国铁矿石进口总量中的比重很小,但增长幅度迅速。2011年,我国从越南进口铁矿石290万吨,占比仅为0.42%,但同比增幅高达50%。
在我国高度依赖三大矿山矿源的背景下,印度和越南争相“惜售”铁矿石,对中国钢铁业界难言“好消息”。其引发的示范效应值得警惕,尤其是在我国力求进口铁矿石多元化的情况下。根据国家海关总署统计,2011年中国共从68个国家进口铁矿石,比2010年增加20家,但其中澳大利亚与巴西的矿源合计占到我国铁矿石进口总量的64%。
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