纺织业税负重致竞争力下降，两会代表委员呼吁减税

在今年全国两会上，“减税”成众多企业的共同呼唤，这对纺织行业来讲更为迫切。多位纺织行业的代表委员在两会期间共同呼吁，在今年复杂的经济形势下，纺织企业尤其是小微型企业生存困难，亟待进一步深化棉花流通体制改革，为企业减轻税收负担。

　　税负重或导致竞争力下降

　　“作为人大代表，我已经就棉花问题提了五次议案了。”全国人大代表、湖北省孝棉实业集团董事长孙应安说。他所提的棉花采购加工增值税的“高征低扣”，是全行业多年来持续呼吁的话题，但至今仍然收效甚微。

　　棉花是棉纺织加工企业的主要原料，占总生产成本的70%以上，长期以来，棉纺织企业棉花购进抵扣税率为13%，而棉纺织产品增值税销项税率为17%，差额税费一直由企业自行承担，这就意味着即使不增值，棉纺织产品也要承担4%的税赋，这对利润本就十分微薄的纺织企业而言无疑是雪上加霜。

　　“从去年到今年以来，整个棉纺织行业，受到国际形势以及用工紧张的影响非常困难，70%企业利润率在0.7%以下，比银行利息还低。”孙应安说。

　　另外，棉花进口滑准税政策及配额制也造成纺织行业税负压力加大。我国自2005年开始对89.4万吨以外的新增配额进口棉花实施滑准税率。即在进口棉花时，当国际市场的棉花价格比国内低时，自动提高进口税率，使进口后的棉花价格与国内棉花价格持平。纺织行业是市场化程度非常高的产业，产品是国际市场定价，滑准税的实施使得国内外棉花价格价差逐步拉大。

　　近几年，我国棉花价格出现“过山车”，为稳定棉价开始实施临时收储。截止2月底国家累计收储棉花近270万吨，占年度产量的近四成。此举虽有利于稳定棉价，但也进一步拉开了国内外棉花价差，目前国内棉价已高于国外棉价超过4000元，这将使得我国纺织行业处于非常不利的国际竞争环境中。

　　“毫无疑问肯定是有影响的，一个简单的例子，去年整个纺织品出口基本数量上没有增加。比如美国市场，现在的毛巾跟棉制品出口都下降了，谁增加了？印度增加了，原因很简单，它棉花便宜。”全国政协委员、中国纺织工业联合会会长王天凯说。

　　孙应安也表示，现在棉制品的价格竞争不具备国际竞争优势，很多价格报出去之后，基本上订单就流失了。

　　企业为避压力向东南亚转移

　　随着近年来国内外市场环境变化、经济增速减缓、原材料成本、劳动力成本增加、企业用地成本上升、节能减排压力加大、人民币汇率升值等方面困难及2011年以来国家为抑制通胀实施货币紧缩政策的影响，使得纺织企业的生存和发展更为困难。

　　据中国纺织工业联合会最新对外公布的消息，去年我国纺织业主要经济指标增速均呈现放缓势头，出口数量和行业利润增幅下滑尤为突出，其中规模以上企业全年实现利润2956.42亿元，同比增长25.94%，比一季度增速回落27.6个百分点。目前，行业规模以上企业开工率在80%以上，但部分中小微企业出口加工型企业困难较为明显，珠三角一些产业集群的开工率仅40%左右。

　　在多重压力之下，据调研目前不但相当比例的国际订单开始向东南亚国家转移，国内不少大型纺织服装企业也出现了到东南亚办厂的趋向。

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