目前有关资源民族主义的“剧目”正在不断加演，包括发达国家在内的资源国对外来并购者收紧了笑脸，摆出了一副保护主义的姿态。近日，有市场分析人士在接受中国经济导报记者采访时表示，“我们看到钟摆正朝着民族主义和保护主义方向摆动。”埃森哲亚太自然资源业总裁John Lichtenstein告诉中国经济导报社记者，在能源和矿产领域，全球资源民族主义的趋势和浪潮进一步加强。
随着资源价格和民族主义的持续高涨，一些政府改变了游戏规则，他们重新选择了短期机会主义路线，通过推翻原有合同、提高税收分成、限制外资持股比例等方式，损害投资者权益，增加政府收入，资源行业的全球并购由此受到不同程度的打击。4月16日，阿根廷政府决定对西班牙雷普索尔公司控股的子公司、阿根廷第一大石油公司雷普索尔-YPF实行国有化，这一决定引发了外界强烈反应。拉美是近年来滋生资源民族主义的重灾区，但与委内瑞拉、玻利维亚等国相比，阿根廷对外资的态度还算温和，其国有化的举措让人始料未及。从亚洲来看，蒙古国议会正在考虑通过一项新法案，该法案可能极大地抑制蒙古境内的外国投资，将包括能源和矿产等多个经济领域的外资持股比例限制在不超过49%的水平。法案十分清晰地表明，蒙古对至今已成为经济增长主要动力的大规模外国投资感到不安。煤炭资源丰富的印尼则打起了税收的主意，计划2012年对煤炭和基本金属征收25%的出口关税，2013年将该税率上调50%。
“以往资源民族主义多出现在非洲国家，然而目前这一趋势正在向发达国家扩散，”安永财务交易咨询部中国海外投资服务主管合伙人吴正希近日对中国经济导报记者说，目前澳大利亚、加拿大在资源并购领域已相继采取了更加维护本国利益的措施。澳大利亚联邦参议院已通过议案，政府将于7月1日正式征收矿产资源租赁税，新税增收对象为年盈利7500万澳元及以上的铁矿和煤矿企业，利率为盈利的30%。中国是澳大利亚最大的铁矿石出口市场，澳大利亚是世界上最大的煤炭出口国，矿产资源租赁税一旦执行，中国煤炭和铁矿石进口成本都会增加。不过，吴正希随后解释说，这些举措并非针对中国企业。
John也发现，南非政府和一些矿业公司，围绕着税务对已经签订的协议开始重新谈判。John分析认为，“对于采矿企业来说，始终面临这样一个风险，在他们税务安排上，协议随时有可能被拿出来重谈，因为资源所在国的政府，往往会认为采矿公司过多地从他们本国的资源当中盈利。”
对资源民族主义渐强的原因，John的理解是，“全球经济危机以来，一些国家面临着经济和社会上的压力。为了摆脱困境，资源国所在政府希望能够从资源交易中获取更多分成。与危机爆发前相比，企业海外并购资源资产方面的难度更大。当然，这只是一个总体的趋势，目前仍然有跨境交易发生。”
吴正希也确信，“虽然在全球范围内不确定性和经济动荡在2012年有可能延续，但全球采矿及金属业企业展现出了对于增长的兴趣，并且大有蓄势待发之势。”
中国企业在资源并购领域表现积极。来自安永的报告显示，在采矿和金属行业，中国2012年第一季度并购交易额高达79亿美元，是去年同期交易额的5倍。交易量由去年同期的29件微增至32件。
不过，需要注意的是资源领域并购的难度正不断加大。埃森哲矿业全球总裁RachaelBartels与一些全球矿业企业的高管层交谈中了解到，目前对于优质的矿产，竞争越来越激烈。Rachael在接受中国经济导报记者采访时表示，“无论是国企，还是非国企，无论是中国的企业，还是跨国企业，都面临着同样严峻的挑战，如果想取得当地的矿权，需要向对方提供一揽子的建议，包括满足当地国家或地区的经济发展和环境保护的目标，并且提供当地所需要的资本。”
吴正希建议，“企业在并购的安排中展示对基础设施建设投入更多资源的承诺、加入承购安排、采用技术诀窍，以及成立更多为进行深加工而设的合资企业将有助于并购项目的成功。”（刁萃）
来源：中国经济导报
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