成品油下游行业跟涨不跟跌,定价机制仍待改进


时间:2012-05-15





9日晚,国家发改委宣布10日凌晨下调成品油价格。与以往上涨时颇多的抱怨相比,本次下调得到业界及百姓的充分肯定。然而,《经济参考报》记者调查发现,部分下游企业出现明显的“跟涨”不“跟跌”或“跟跌不及时”的行为,如何将油价定价调整得更加灵活,使百姓从油价下调中切实获得实惠,考验着监管部门的智慧。

  预料之中的降价

  此次调价是继去年10月以来国家发改委首次下调成品油价格。国内大宗商品分析机构生意社表示,此次油价下调在业内人士看来属于预料之中,这次调价反应非常快,满足条件立即降价,而下调幅度也基本到位,接轨了国际市场。

  国家发改委宣布于5月10日凌晨下调成品油最高零售价格,幅度确定为汽油330元/吨,测算到零售价格90号汽油和0号柴油每升分别降低0.24元和0 .26元。这是成品油价格年内首次下调,而此前已连涨2次共计900元/吨。

  随着油价下调,不少城市的93号汽油售价跌破8元,重回7元区间。降价消息公布后,百姓普遍表示支持认可。车主徼先生表示,以前“伤不起”的油价终于下调了,确实值得高兴一下,希望今后能够更加及时、灵活地调整油价。

  不过,也有刚加完油的车主表示惋惜,北京一出租司机高师傅表示,自己刚加了四十多升油就听说要降价了,早知道等一天再加了。记者走访发现,与历次调价消息公布后加油站内的门庭若市相比,此次加油站门前都格外安静。10日凌晨左右,记者来到北京宣武门附近的一家加油站,这里也显得格外冷清,仅有一位车主在等待零点过后加油。

  此次调价是继去年10月以来国家发改委首次下调成品油价格。国内大宗商品分析机构生意社表示,此次油价下调在业内人士看来属于预料之中,这次调价反应非常快,满足条件立即降价,而下调幅度也基本到位,接轨了国际市场。

  国家发改委表示,3月20日国内成品油价格调整以来,国际市场油价呈现震荡下行态势。截至5月9日,国内油价挂钩的国际市场三种原油连续22个工作日移动平均价格比3月20日下跌4%,达到国内成品油价格调整的边界条件。根据现行国内成品油价格形成机制,国家决定及时下调国内汽、柴油价格。

  白领鲁娜对记者表示,前几天听说油价要降了,没想到真能降得这么及时,不过还是感觉降的没有涨的多,而且其它相关行业如出租、航空客运等是否也能够随之一起降价。

  下游企业“跟涨”不“跟跌”

  《经济参考报》记者调查发现,虽然成品油价做出了及时调整,包括出租、航空公司等在内的一些下游行业历次调价较慢,态度也总是“跟涨”不“跟跌”。

  以出租车的燃油附加费为例,伴随着国际油价的攀升,一些地方的出租车燃油附加费也跟随着大幅提升。今年年内,北京、大连、深圳、厦门、昆明等多地已经上调燃油附加费。深圳市更是涨到了4元,成了全国出租车行业收取燃油附加费最高的城市。

  然而记者发现,多次跟涨的出租车燃油附加费却很少出现下调。以北京为例,2011年4月和2012年3月北京市分别两次提高燃油附加费,目前超过基价公里的乘客需要交纳3元燃油附加费,已占到起步价10元的30%。记者查阅相关统计发现,自2009年征收燃油附加费开始,国家发改委曾多次调整成品油价格,其中包括两次价格下调,而燃油附加费只涨过两次,从未有过下跌。

  除此以外,航空燃油附加费也出现了类似问题。以800公里以下标准为例,从2009年11月国内航线燃油附加费恢复征收以来,800公里以下国内航线燃油附加费从20元/人一路涨至80元/人,而下调却屈指可数。

  专家认为,下游行业应更灵活地体现出油价的变化,无论涨跌,均应及时调整价格,做到公平透明,避免百姓利益受损。


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