265亿元财政补贴助力家电产业结构调整

5月16日，国务院常务会议讨论通过《国家基本公共服务体系“十二五”规划》。根据规划，国家将安排财政补贴265亿元，推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器，推广期限初步定为一年。同时，会议要求，应提高能效准入门槛，加快制修订重点用能产品能效标准，强化标准的倒逼机制和引领作用。

　　此次节能推广政策的推出，将对正处于景气度下滑阶段的家电业产生巨大提振作用，更有助于产业结构调整，促进高效节能产品的提升。按照补贴额度10%初步计算，节能推广政策将带动近3000亿元的节能家电消费。

　　家电业“及时雨”

　　在国家财政补贴政策相继退出后，家电业的市场行情一路下滑，新的财政补贴政策可谓一场“及时雨”。

　　2008年，国际金融危机爆发。为了刺激国内需求，国家接连出台了“家电下乡”、“以旧换新”、“节能惠民”三大政策，家电产业自2009年起连续3年实现高速增长。不过，随着三大政策陆续退出，加上全球经济复苏步伐缓慢、内需不振，家电业今年一片惨淡。

　　据中怡康时代市场研究有限公司统计，今年“五·一”前后3周4月16日至5月6日，国内液晶电视销量同比下降4.8%，冰箱销量下降6.4%，洗衣机下降4.7%，空调的销量同样也有所下降。

　　今年春节前，后续刺激政策将会出台的消息便在业内流传，但一直没有得到证实。如今，后续政策终见曙光。知情人士透露，4月底，新政策的方案已经上报国务院。“这项政策去年年底以来一直在评估，经过充分调研，希望既能拉动内需又能降低能耗水平”。

　　中国标准化研究院能耗标识管理中心主任王若虹曾表示，中国国内产品总值占全球8.6%，但能耗却占全球的19.3%，二氧化碳排量约占全球20%，因此“十二五”期间中国节能减排工作任重道远。

　　而于2011年6月结束的第一期“节能惠民”政策效果显著，定频空调从原来四五级能效提高到二级，整体能效水平提高23%，两年推广节能空调超过5000万台。

　　节能家电产品受青睐

　　与以往家电下乡和以旧换新相比，此次财政补贴政策更加侧重产品质量的提高。国务院会议要求，积极推进重大节能技术产业化示范工程，加快高效节能产品生产装置升级改造，实施能效“领跑者”制度，对达到“领跑者”能效指标的超高效产品设立较高补贴标准。

　　按照要求，新上项目采用风机、水泵、空压机、电机、空调、照明器具等要达到国家1级能效标准，将产品能效指标列入设备招标文件和采购合同。

　　商务部研究院国内贸易研究中心副主任赵萍表示，最终仍然选择家电产品作为促进消费的主力，是因为家电产品在我国社会零售总额中占权重较高，在5%左右，提振消费作用明显。此外，将补贴范围规定为节能产品也与家电产业政策有很大关联。在生产环节，国家建立了由家电厂商缴纳的再生能源回收基金，而利用补贴形式再返还于流通领域，形成产业自循环，实施起来也比较容易。

　　中怡康研究总监彭煜分析称，家电业产值大，包括彩电、冰箱、空调、洗衣机、小家电、通讯、数码、电脑等在内，2011年国内家电销售额达1.2万亿元，“抓一点，就可以撬动整体经济”。

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