虽然电力需求出现明显回落，但今年迎峰度夏仍不能掉以轻心，电力供需相对宽松的时候，高耗能产业往往有加快扩张的冲动。气象部门预测，今年夏季有可能形成大面积酷暑天气，全国最大空调负荷将有可能达到1.8亿千瓦，比去年增加4000万千瓦左右。
火电项目建设放缓也是需要高度重视的问题之一。存在投资下降、建设放缓、前期工作进度放缓等问题，今年迎峰度夏前仅可投产约1800万千瓦，较常年减少约五分之一。如不及时扭转，将影响电力工业长期稳定发展。
1~5月电力需求增幅回落6.2个百分点
据行业快报统计，1~5月，全社会用电量1.96万亿千瓦时，同比增长5.8%，增幅回落6.2个百分点。分地区看，全国有6个省区低于3%，5月当月有3个省市用电负增长。分行业看，1~5月，三产和居民生活用电继续保持较快增长，二产用电增长约3.8%，增幅回落7.9个百分点，带动全社会用电增速回落约6个百分点，其中仅冶金、建材两个行业就带动全社会用电增速回落约3.5个百分点。
国家发展改革委经济运行调节局副巡视员鲁俊岭表示，当前特别要关注和注意防范的是，电力供需相对宽松的时候，高耗能产业往往有加快扩张的冲动，由相对宽松到全面紧张的转换也十分快速。这在历史上是有经验教训的，例如2009年，前7个月用电还是负增长，但没到年底，煤电油气运已是全面告急。
总供给状况有明显改善
煤炭方面，1~5月，全国煤炭产量、铁路公路、港口煤炭发运量保持平稳增长，库存水平持续上升。截至6月10日，全国重点电厂存煤9313万吨，同比增长48.3%，可用28天，为历史最高水平；秦皇岛港煤炭库存突破900万吨，同比增长50%以上，也是历史最高水平。秦皇岛港5500大卡市场动力煤价格745元~760元/吨，同比下降约85元/吨，重点电煤合同与市场煤价差明显缩小。国际煤炭市场价格下降，目前澳大利亚6000大卡动力煤价格为2010年11月以来最低水平；1~5月煤炭净进口1.07亿吨，增长81.7%。
4月份以来，全国主要流域来水明显好于去年同期，水力发电扭转了持续7个月的负增长局面，其中5月水电量同比增长约36%，减少电煤需求约800万吨。
天然气方面，随着西气东输二线及江苏、大连LNG项目投产，调峰燃气机的能力发挥将好于往年，供应保障能力进一步增强。
此外，去年以来，国家在电价、煤价、资本金和贷款等方面采取了多项措施，各地在支持发电企业多发电方面也积累了一些好的做法，火电企业经营环境有所改善,为做好迎峰度夏工作创造了有利条件。
今年最大空调负荷或增长4000万千瓦
国家发展改革委透露，今年空调负荷可能大幅增加。去年华北地区最大空调负荷占用电负荷峰值的比重已超过20%，华中、华东、南方地区已超过30%，北京、上海、广州等中心城市的比重甚至接近一半。气象部门预测，今年夏季华东五省、江西、川渝等地的高温日数较常年同期偏多，有可能形成大面积酷暑天气。据此预计，全国最大空调负荷将有可能达到1.8亿千瓦，比去年增加4000万千瓦左右。 今年全国电力仍然存在较大缺口。初步预计，今年迎峰度夏期间，最大日用电量有可能达到155亿~160亿千瓦时，比去年峰值提高3%~6%,高峰时段全国最大电力缺口在1800万千瓦左右，偏紧地区主要是浙江、广东、江苏、河北、重庆等地。如果出现汛期来水丰枯急转、高温高湿天气持续时间过长等极端情况，电力缺口有可能进一步扩大。
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