三大任务七项工程，清洁生产重在技术改造

结合国家“十二五”规划主要污染物减排约束性指标和环境保护要求，针对清洁生产推行过程中重点领域、关键技术和薄弱环节，《规划》提出重点三项任务，即开展工业产品生态设计、提高生产过程清洁生产技术水平和开展有毒有害原料（产品）替代。

　　同时，为加快先进成熟清洁生产技术的推广应用，尽快提高行业清洁生产水平，推动削减重点污染物产生量，实现《工业清洁生产推行“十二五”规划》（以下简称《规划》）确定的主要污染物削减目标，确定了汞、铬、铅、氨氮、化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物削减等七项重点工程，通过实施重点工程，引导企业实施成熟清洁生产技术改造，不断提高先进成熟清洁生产技术普及率，有效削减重点污染物产生量，减轻环境末段污染治理压力。

　　A、主要任务一 开展工业产品生态设计

　　研究表明，超过80%的资源消耗和环境影响问题取决于产品设计。按照全生命周期理念，在产品设计开发阶段系统考虑原材料选用、制造、流通、使用、处理等各个环节可能对环境造成的影响，将节能治污从消费终端前移至产品的开发设计阶段，力求产品在全生命周期中最大限度降低资源能源消耗、尽可能少用或不用有毒有害物质，从而减少污染物产生，实现环境保护的活动。“十二五”期间，按照“试点先行、稳步推进”的原则，围绕我国节能减排总体目标要求，综合考虑清洁生产技术水平和国际生态设计发展趋势，选择代表产品，开展产品生态设计试点，逐步完善产品生态设计标准体系，加快研发节能环保新材料和清洁生产技术工艺，奠定产品生态设计的技术基础。研究建立生态设计激励机制，鼓励倡导绿色消费，引导企业积极开展产品生态设计，使生态设计逐步成为提升清洁生产水平、促进工业向清洁生产方式转变的重要手段。

　　B、主要任务二 提高生产过程清洁生产技术水平

　　按照源头预防急需、减量效果明显、应用前景明确的要求，围绕生产过程中污染物减量对工艺技术和装备的要求，区分不同阶段，提出重大清洁生产技术攻关、推广应用计划，充分运用国家科技重大专项和国家科技计划（专项）等渠道，支持相关领域的研究。积极支持科研院所、大专院校、工业企业等联合开发和攻关。对重大关键共性的清洁生产技术，鼓励建立多模式的产业创新联盟，形成利益共享、风险共担的创新主体，加快攻关步伐。依托技术基础好、创新能力强的科研单位和企业，建设一批清洁生产技术产业化服务中心，加强重大清洁生产技术的产业化应用示范，推动技术成果转化。

　　加快先进成熟技术的推广应用，鼓励企业积极实施清洁生产技术改造。创新技术成果转化机制，支持清洁生产技术拥有者采取技术转让、合作推广等多种方式，加快科技成果向生产力的转化。研究建立技术普及率与污染物排放控制标准相衔接的促进机制，对技术普及率达到一定程度的行业，通过制修订相应的环保标准，引导企业使用清洁生产技术，加快技术推广应用步伐。

　　发展的重点是：

———化学需氧量削减技术。造纸行业，研发非木材植物纤维清洁制浆及其废液资源化利用技术，推广纸浆无元素氯漂白等技术。制糖行业，推广糖厂废水循环利用与深化处理等技术。发酵（含酿酒）行业，研发高效菌种定向选育及系统控制技术，推广高性能温敏型菌种发酵技术和连续等电转晶提取技术、新型色谱分离提取柠檬酸技术及废母液综合利用技术、酒精糟液废水全糟处理等技术。纺织染整行业，研发可生物降解（或易回收）聚乙烯醇（PVA）浆料替代应用技术、生物脱胶退浆精炼技术，清洁制溶解浆（浆粕）新技术，推广印染高效短流程前处理清洁生产助剂及工艺、酯化废水乙醛回收再利用技术、丝光淡碱回收再利用等技术。农药行业，研发原药及中间体清洁生产技术，推广草甘膦母液资源化回收利用等技术。制药行业，推广绿色酶法生产技术、生物活性酶综合生产抗生素/维生素等技术。

　　———氨氮削减技术。氮肥行业，推广氮肥生产污水零排放等技术。偶氮二甲酰胺（ADC）发泡剂行业，推广无酸缩合生产工艺替代有酸缩合工艺、改进尿素法ADC发泡剂生产工艺（配套多效蒸发技术回收缩合母液中氨氮）等技术。电解锰行业，研发电解锰氨氮废水全过程控制等技术。稀土行业，研发离子吸附型稀土矿原地浸出氨氮无组织排放控制等技术，推广无氨皂化稀土萃取分离等技术。焦化行业，研发废水深度处理循环利用等技术。

　　———二氧化硫削减技术。针对钢铁、水泥、玻璃、陶瓷等行业工业窑炉，研发清洁原燃料、可替代原燃料、低硫燃烧、多种污染物联合去除等清洁生产技术、工艺和装备。钢铁行业，推广循环流化床（LJS-FGD）烧结烟气多组分污染物干法脱除技术、石灰石-石膏湿法（空塔喷淋）等烧结烟气脱硫技术，烧结工艺小球烧结、厚料层烧结、热风烧结、低温烧结技术和装备，以及烧结烟气循环等技术。

　　———氮氧化物削减技术。钢铁行业，研发低氮燃烧技术。水泥行业，研发水泥窑炉低氮燃烧技术，推广中低温催化还原氮氧化物减排技术、高温低成本非催化还原氮氧化物减排等技术。平板玻璃行业，推广零号喷枪的全氧助燃技术，逐步扩大富氧、全氧燃烧技术的应用范围。

　　———重金属污染物削减技术。在生产过程中，实现汞、铬、铅等重金属污染物削减。汞污染削减，推广电石法聚氯乙烯低汞触媒和高效汞回收技等技术，荧光灯生产行业推广固态汞注入技术等；电池行业，研发无汞氧化银电池技术，推广扣式碱性锌锰电池无汞化等技术。铅污染削减，研发新型铅蓄电池制造技术、铅锌冶炼行业电解锌浸出渣中水溶锌多级逆流洗涤回收等技术；铅蓄电池行业，推广扩展式（拉网式、冲孔式）连铸连轧式铅蓄电池板栅制造等工艺技术；铅锌冶炼行业，推广氧气底吹—液态高铅渣直接还原铅冶炼技术、铅锌冶炼废水分质回用集成等技术；电子电气行业，推广无铅焊料等技术。铬污染削减，铬盐行业完成铬铁碱溶氧化制铬酸钠技术、气动流化塔式连续液相氧化生产铬酸钠等技术工艺示范，推广无钙焙烧技术、钾系亚熔盐液相氧化法等技术；电镀行业研发三价铬镀铬，推广低铬镀铬技术、在线回收铬技术、无铬无氰钨合金电镀等技术；皮革行业推广高吸收铬鞣及其铬鞣废液资源化利用等技术。

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