宽带是当今颠覆性的技术。宽带彻底改变了内容获取的方式，并改变着整个公有和私营行业服务提供的方式，宽带日益成为各国未来发展的最基本的基础设施。
在日前第十届中国数字视讯年会暨“宽带大时代”研讨会上，国家新闻出版广电总局科技委副主任杜百川表示，截止2013年底，全球宽带用户数近7亿，互联网家庭接入率41%。工信部数据显示，截止2013年底，我国电信互联网宽带接入用户净增1370.2万户，用户总数达1.89亿。
尽管目前国内宽带行业已经取得了较快发展，但据会上发布的《中国宽带网络发展白皮书》（以下简称《白皮书》）显示，由于我国经济发展水平不高、起步晚、地方发展不均衡、农村固网覆盖率低等原因，目前仍然存在普及率偏低、城乡发展水平差距大、宽带速率远远落后国际先进水平、价格偏高等种种问题。
宽带建设仍面临不少困难
2013年8月1日，国务院印发《“宽带中国”战略及实施方案》的通知，要求到2013年底，固定宽带用户超过2.1亿户，城市和农村家庭固定宽带普及率分别达到55%和20%。到2015年，固定宽带用户超过2.7亿户，城市和农村家庭固定宽带普及率分别达到65%和30%。到2020年，基本建成覆盖城乡、服务便捷、高速畅通、技术先进的宽带网络基础设施。固定宽带用户达到4亿户，家庭普及率达到70%，光纤网络覆盖城市家庭。
2014年3月5日，政府工作报告对“宽带中国”建设进行了进一步强调，提出要促进信息消费，实施“宽带中国”战略，加快发展第四代移动通信，推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程，大幅提高互联网网速，在全国推行“三网融合”，鼓励电子商务创新发展，维护网络安全。
格兰研究分析认为，未来几年，信息消费都会是国家重点培育的消费点，甚至是经济增长的驱动器，并且本次总理工作报告会上进一步对宽带建设进行强调，显示了国家对宽带建设的重视和支持，也将实质带动网络基础设施建设，并且带动宽带产业链的发展。与此同时，也将引发宽带大建设大发展的新高潮。
尽管国家高度重视宽带建设，三大运营商在宽带建设方面出现一定增长，但格兰研究认为，从长远看来在“宽带中国”的实施过程中运营商面临诸多困难：“钱”。据业内估测，“十二五”期间宽带网络基础设施累计投资将达16000亿元，国内三大电信运营商每年至少需投入上千亿元，巨大资金投入是“宽带中国”战略实施落地的保证，但目前政府还没有相应的资金规划方案。
“权”。宽带接入工程实施难，近年来，宽带建设的环境进一步恶化，基站选址难，老旧小区和一些强势区域重点场所的进入相当困难。物业的阻拦，运营商的过度竞争，物业与运营商的博弈都导致了高额的入场费。
“利”。宽带投资回报率低，中移动的加入将会打破现有两大运营商的垄断格局，使价格进一步下降，收益空间也会受到进一步压缩。从长远来看，价格战必将使运营商自身利益受到严重威胁。另外，“宽带中国”战略适逢城乡建设大力推进阶段，对于一些刚完成宽带改造的老小区或是拆迁改造的农村，运营商投入很多，政府却没有相应的补贴。拆迁过后，运营商损失惨重。
此外，根据PointTopic数据显示，从全球数据来看，中国宽带用户排名第一，其次是美国、日本、德国、俄罗斯等，其中只有中国的宽带用户数上亿。但固定宽带普及率排名显示，排名前十位国家除了韩国以外都来自欧洲，中国宽带普及率排名更靠后。
光进铜退过程漫长
中国规模发展FTTH光纤接入始自2008年，2009年启动“光进铜退”战略，2010年开始100万户FTTH试点，到2011~2013年中国FTTH市场迎来了爆发式增长，2013年各地区积极推进“2013宽带中国专项行动”，促使FTTH覆盖率进一步增长，2013年FTTH覆盖用户增长率超过60%，呈现大幅增长态势。
从宽带接入技术来看，PointTopic数据显示，全球基于双绞线（铜缆）的技术（包括DSL、ADSL和ADSL2+持续占主导地位，占全球固定宽带市场的一半以上，约占55.5%。尽管在部分市场DSL用户仍在增长，从2012年开始，双绞线宽带用户增长有所放缓，2013年双绞线宽带用户继续呈现较大幅度下降，基于双绞线的技术与其他接入技术之间的用户差距正在缩小。
不过，基于FTTH和其他形式的光纤技术（FTTx）用户呈现快速增长态势。目前，光纤技术的市场份额是22%，成为继铜缆后第二流行的宽带接入技术。《白皮书》指出，2013年的热点是光纤接入技术，前三季度新增数为2280万，其中83%来自中国市场，中国市场以外的FTTH增长是明显的，但光纤部署方面仍以FTTHx混合连接技术为主。
此外，同轴电缆接入的市场份额稳定在19%左右，有线和光纤都在争夺铜缆的用户。
对此，格兰研究分析认为，虽然光进铜退的进程加快，但是由于显现同轴电缆依旧占据大量的网络市场，许多国家和运营商依旧从事升级现有同轴电缆网络，最大限度地提高投资回报，所以光进铜退是一个缓慢的过程。
继续推进广电双向网络改造
三网融合的发展，对电信和广电系统都是一个前所未有的发展机遇。2014年，三网融合将进入全面推进阶段，将在更多城市深入进行，广电行业在视频传输领域垄断地位逐渐淡化。在面对电信IPTV竞争的同时，还要应对网络视频、互联网电视、卫星电视等新兴媒体的冲击。因此，实现网络双向改造被认为是其业务发展的必经之路之一。
《白皮书》指出，当前，我国有线双向网改快速推进，我国双向网络覆盖用户和渗透用户均保持稳步增长。截至2013年底，我国有线双向网络覆盖用户超过9400万户，有线双向网络覆盖用户数占全国有线电视用户的42.40%。相比2012年底，双向网改覆盖率增长5.50%。同时，我国有线双向网络渗透用户超过2850万户，有线双向网改实际渗透用户占全国有线电视用户的12.77%。相比2012年底，双向网改渗透率增长2.70%。
格兰研究认为，广电运营商不仅需要加快双向网络改造，还需要加大网络宽带化发展，有线运营商需要改变原有的运营思路，只有建设支撑力强大的网络，才能够满足广电多业务发展，才能够更好地留住用户。 （本报记者 任奕奕）
来源：中国工业报
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