2022年全国标准化工作亮点纷呈成绩显著

　　2月28日，2023年全国标准化工作会议在京召开，会议全面总结2022年标准化工作成效，部署2023年重点工作任务。

　　2022年是党和国家事业发展进程中极为重要的一年。党的二十大报告就稳步扩大标准制度型开放、完善支持绿色发展的标准体系等提出明确要求。党中央、国务院印发的《质量强国建设纲要》《扩大内需战略规划纲要》《关于加快建设全国统一大市场的意见》提出了积极对接国际先进技术规则标准、着力加强标准质量品牌建设、完善标准体系等一系列新任务新要求。标准化工作得到前所未有的重视。

　　这一年，全国标准化战线坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，全面贯彻落实党的二十大精神，深入实施《国家标准化发展纲要》（以下简称《纲要》），各方面工作取得了新的显著成绩。

　　贯彻实施《国家标准化发展纲要》实现良好开局

　　2021年，中共中央、国务院印发《纲要》，并要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。一年多来，市场监管总局、中央网信办、工业和信息化部等16个部门联合印发行动计划。目前行动计划各项任务稳步推进。

　　2022年，各部门协同合作，紧抓《纲要》实施“题眼”，围绕标准化专项工程行动，应急部、民政部、商务部等联合印发个体防护装备三年行动计划、养老和家政服务行动方案，工业和信息化部、农业农村部、乡村振兴局、发展改革委等编制了高端装备制造强基、乡村振兴、碳达峰碳中和等一批标准化工作方案，军委装备发展部推动制定军用标准化发展纲要，形成了以重点突破带动整体跃升的良好态势。

　　2022年，各地主动作为，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团相继印发了贯彻《纲要》实施意见。上海、山东率先启动标准化创新发展试点；北京出台首都标准化战略2035；河南制定支持“标准河南”建设若干政策；河北、江苏等各地市制定针对性举措，推动标准化工作与地方发展有效衔接。

　　2022年，各企业积极行动，中央企业召开质量提升和标准创新大会，联合国资委发布进一步加强中央企业质量和标准化工作的指导意见。市场监管总局会同全国工商联举办民营经济标准创新周活动，强化团体标准培育，推动企业标准领跑，以标准化助力民营市场主体“增动力、挖潜力、激活力”。《纲要》发布以来，国家标准研制中企业牵头或参与的比例超过八成。

　　标准化支撑科技创新迈出新步伐

　　2022年，科技部专门部署一批专项标准化研究任务，将标准作为重要产出指标纳入科技计划实施体系。制修订一批核心技术标准，助力重大工程项目建设。专精特新“小巨人”企业参与研制国家标准超过1500项，有力推动了科技创新、标准研制、产业应用同步发展。

　　2022年，全国标准化战线紧扣创新成果标准转化紧迫需求，加快标准化技术支撑平台布局。其中，包括集成电路、医疗装备、智能计算、空中交通管理等32个标准化技术组织建设；智能电网、智能制造等28个国家技术标准创新基地建设；完成有色金属国家技术标准创新基地验收。知识产权局开展商品交易市场知识产权保护相关国家标准研制。吉林、江西等地开展地方标准创新贡献奖评选。

　　此外，标准化工作还瞄准新兴产业、前沿技术、优势领域，加大自主创新制定标准力度。发布刻蚀机、增材制造等“卡脖子”技术标准60余项，发布节能、信息安全、自动驾驶等一批重要国家标准，推动IPv6、工业互联网、人工智能、生物特征识别等国家标准研制130余项。中国科协积极推动所属学会，在干细胞、氧化石墨烯等方面实现国际标准突破。雄安新区构建支撑高质量发展的标准体系，发布智能城市、工程建设等地方标准39项。

　　标准化引领产业发展取得新成效

　　标准助推乡村振兴。2022年，市场监管总局、标准委会同农业农村部修订高标准农田建设通则国家标准，制定735项农兽药残留限量标准，新建水稻良种繁育等134个国家农业标准化示范区。发布农业技术推广社会化服务国家标准，启动38个农村综合改革和新型城镇化标准化试点，助力乡村治理和人居环境改善。

　　标准支撑制造业优化升级。2022年，工业和信息化部牵头研究工业母机、新一代信息技术、农机装备、稀土等产业链标准图谱。药监局推动人工智能医疗器械、新型分子诊断技术等国内国际标准协同制定。能源局加快新型储能、氢能技术标准研制，装备制造、新一代信息技术等重点领域国际标准转化率超过九成。

　　标准促进现代服务业发展。2022年，人民银行、证监会等发布《自助银行网点服务要求》等7项国家标准。商务部、文化和旅游部发布旅游民宿、智慧物流服务等标准。体育总局、黑龙江省推动冰雪运动、冰雪装备等一批标准研制。

　　标准化支撑绿色转型取得新突破

　　围绕碳达峰碳中和主要目标，2022年成立碳达峰碳中和标准化总体组，发展改革委、住房城乡建设部等9个部门联合印发“双碳”标准计量体系实施方案，下达72项碳达峰碳中和国家标准专项计划。各地也因地制宜，天津、广东编制碳达峰碳中和标准体系地方实施方案，河北、内蒙古制定大型活动碳中和、零碳产业园建设等地方标准，江西发布46项绿色生态团体标准。

　　聚焦环境污染防治和生态保护重点任务，2022年，自然资源部、林草局加快推进标准体系优化，覆盖3700余项自然资源标准和1500余项林草标准。水利部将健全节水标准体系纳入“十四五”节水型社会建设规划。生态环境部加强印刷、玻璃等重点行业大气污染物排放标准建设，助力降碳、减污、扩绿、增长。

　　为积极引领绿色生产和绿色消费，2022年，我国发布了家用燃气用具、厨卫五金制品等绿色产品评价标准。此外，工业和信息化部、农业农村部进一步完善食品、化妆品、食用农产品等限制过度包装强制性国家标准，财政部推动在绿色建材、绿色包装等领域政府采购中积极应用先进标准，邮政局制定快递电子运单标准，推动形成绿色低碳生产生活方式。

　　标准化助力社会建设实现新作为

　　为着力提升公共服务标准水平，2022年，国务院职能转变办、电子政务办大力推进政务服务一件事一次办、全国一体化政务服务平台等国家标准制定。教育部、人力资源社会保障部等发布中小学数字教材、公共就业服务、社会保险等国家标准20多项。国家机关事务管理局推介发布12个机关事务标准化试点范例。

　　为筑牢保障安全的标准底线，2022年，司法部、公安部等发布爆炸物鉴定、法医证物、毒品检验等标准，建设13项司法行政服务领域标准化试点。中央网信办积极推动数据安全、个人信息保护标准研制。卫生健康委组织修订生活饮用水卫生标准、室内空气质量标准。

　　为强化保障生活品质标准制定，2022年，老年人能力评估、儿童手表等国家标准发布，为“一老一小”提供更多呵护。中国残联起草残疾人冬季运动项目运动员分级标准，人民银行组织制定营业网点无障碍环境建设规范，为提升特殊群体生活品质贡献标准力量。

　　标准化国际合作进入新阶段

　　2022年，我国积极参与标准化全球治理，在可持续城市和社区、应对气候变化、疫情防控等领域提出ISO、IEC国际标准提案。推动成立小水电、供热管网、油气采收、元宇宙等国际技术机构，新承担锅炉压力容器、脑机接口等领域秘书处和主席职务。派出2名中国专家赴ISO总部任职。IEC国际标准促进中心落户江苏南京。

　　2022年，签署标准化双边合作文件14份，标准化合作事项也纳入了我国与8个国家签署的政府间合作协议。成功举办金砖国家标准合作部长级会议等一系列双多边活动。举办国际标准化研修班9期，26个亚洲、非洲等发展中国家的305人参加，标准化国际合作持续深化。

　　2022年，全国标准化技术委员会新增外资企业委员752人，发布国家标准外文版335项，水利部、人民银行、广电总局编译一批标准外文版。对外通报汽车制造、矿山机械等42项强制性国家标准。中俄首次联合制定、发布民用飞机标准，同步实现标准互认。我国水电、公路、特高压输电标准在海外工程中广泛应用，标准开放水平显著提升。

　　标准化改革创新取得新进展

　　2022年，国家标准管理办法修订发布，完成6000多项标准复审。新增机关事务、市场监管等行业标准代号，对金融、司法等50个行业标准范围进行优化。体育总局、民航局等部门修订完善行业标准管理制度。北京、广西、海南等地发布地方标准化条例。京津冀制定推进区域协同标准化工作的实施方案。市场监管总局联合民政部等17个部门印发促进团体标准规范优质发展的意见。658项企业标准成为“领跑者”。

　　2022年，收集处理国家标准反馈信息1700多条，对49项重点强制性国家标准实施情况开展统计分析试点。民政部对43家养老机构开展标准实施情况调研，生态环境部开展重点领域污染物排放标准评估，为推动标准实施和更新提供有力支撑。组织抽查600多项行业标准、地方标准，发现并纠正超范围制定、重复交叉等问题。

　　2022年，教育部首次将标准化技术专业纳入国家职业教育本科序列，推广1﹢X标准编审职业技能等级评价，超2300人获得技能证书，推动中国计量大学等13所高校开设本科或双学位专业。辽宁深入实施首席标准官制度，培训聘任首席标准官、标准总监等1000余名。我国专家荣获IEC爱迪生奖、1906奖、ISO卓越贡献奖等奖项共计33个，我国学生荣获第17届国际标准奥林匹克竞赛白金奖等4大奖项。

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。会议强调，做好标准化工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议和党中央、国务院决策部署，深入实施《国家标准化发展纲要》，加快推进质量强国建设，优化标准供给，强化标准实施，稳步扩大标准制度型开放，加快构建推动高质量发展的标准体系，努力提升标准化治理效能，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献更多标准化力量。(实习记者王雅雯)

　　转自：中国质量报

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