多地申请营改增试点，扩容或在下半年启动

　　记者近日获悉，继上海2012年开展营业税改征增值税试点后，目前多个省市已相继向财政部提交申请，希望今年在本地区扩大“营改增”试点范围，预计新一轮“营改增”试点扩容或将在下半年启动。

　　北京是率先公开表示争取加入试点范围的地区。北京市财政局副局长韩杰近日在北京市十三届人大五次会议新闻发布会上表示，北京将率先在现代服务业开展营业税改征增值税试点工作，推动现代服务业健康发展。

　　据悉，北京市政府已经敲定由北京市财政局牵头成立“营改增”试点工作小组，北京市进行“营改增”的方案也已基本形成，目前正在审批中。韩杰表示，北京未来将加大结构性减税力度，推进个人所得税、营业税、增值税等结构性减税政策。同时取消部分行政事业性收费，减轻企业和社会负担。

　　除北京外，记者了解到其他几个地区也正在申请纳入“营改增”试点。据记者掌握的信息，目前正在申请的地区还包括深圳、江苏等省市。税务专家表示，上海率先开展“营改增”试点后，相关服务业税负降低效果较为明显，这或将在上海形成税源吸纳的作用，吸引周边地区的相关行业迁往上海。因此此前仍抱观望态度的华东周边省份，今年也开始申请加入“营改增”的试点。

　　从记者获得的信息来看，未来增值税改革试点范围扩大后，各地分别纳入试点范围的行业将不会和上海此次试点的行业完全相同，各地将根据自身实际情况和未来产业发展战略，选择优先发展的地区优势产业率先纳入试点范围。而此次上海试点财政部发布的110号文《营业税改征增值税试点方案》，可能会成为指导其他地区开展“营改增”试点的纲领性文件。

　　此前有消息透露，北京地区的试点行业将仅包括现代服务业，不包括交通运输业。但记者获悉，交通运输业未来入选的可能性仍然较大。

　　此次在上海试点中，建筑业仅部分下游勘探行业分支纳入了“营改增”试点。据了解此前财政部也向相关企业进行过调研，这些企业大多反映由于目前建筑业上游多为小微企业，获得抵扣增值税发票难度较高，若现在改征增值税则企业税负可能随之大幅提高。因此综合上述情况，目前建筑业纳入试点范围仍不成熟，今年或不会开展试点。（郭一信）

来源：上海证券报

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