根据国家发改委要求，6月1日起将全面试行居民阶梯式电价。为此，江苏、上海、河南、山东、湖北等各地陆续公布阶梯电价实行方案，准备在5月份举行的听证会上，就居民生活用电试行阶梯电价听取意见。
厦门大学中国能源研究中心主任林柏强表示，由于统计信息不对称，第一档电量将是居民争议的焦点，而第一档电量能否确认是各地实施阶梯电价的关键。
2011年11月底发改委公布居民阶梯电价指导意见，将阶梯电价分为三档，第一档覆盖80%的居民用电，电价原则上维持较低价格水平，一定时期内保持基本稳定；第二档覆盖80%-95%的居民用电，每度电提价5分钱左右；第三档则为超出第二档的电量，每度电调高3毛钱左右。
由于第一档内的电价不加价，所以该档电量定位多少成为关键。根据目前公布阶梯电价的省市来看，一档电量各有不同，江苏为204度，河南为150度，天津为200度。另外，还有陕西、山东、山西、湖北公布了两套阶梯电价方案，两个方案的第一档电量分别相差30度、30度、10度、20度。
发改委价格司副司长周望军公开表示，因为全国差距太大了，江苏规定第一档用电量是204度，陕西规定是120度，差了84度，这是由于各地经济发展水平和居民收入存在较大差异。为此，发改委将决策权交给地方，让群众参与听证，设定当地的各档用电量，尽量可能符合实际情况。
来源：证券时报网
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