欧盟终止对华大豆蛋白反倾销调查

美国杜邦寄望于通过反倾销手段遏制中国大豆蛋白向欧洲市场出口的图谋最终以失败告终。

　　昨日，《第一财经日报》从中国大豆产业协会获悉，日前，欧盟委员会发布终裁决定，由于欧盟浓缩大豆蛋白产业未受到实质性损害，且指控因果关系存在问题，建议终止对中国浓缩大豆蛋白产品的反倾销调查，且不采取反倾销措施。

　　图谋背后

　　2011年3月7日，杜邦子公司舒莱公司Solae Europe S.A向欧盟委员会提出指控，认为中国企业低价向欧盟市场倾销大豆蛋白，对欧盟相关产业造成实质性伤害。欧盟随即在2011年4月19日宣布，对从中国进口的浓缩大豆蛋白产品大豆蛋白含量65%以上进行反倾销调查，被调查产品包括大豆蛋白含量在65%以上的浓缩大豆蛋白以及大豆蛋白含量在90%以上的分离蛋白，调查期为2010年。

　　中国大豆近年来每况愈下，由于中国大豆含油率低于进口大豆，已经基本退出食用油领域，进口大豆一统天下；但是国产大豆是非转基因大豆，加工的大豆浓缩蛋白和分离大豆蛋白颇受日本、欧洲等市场的欢迎，广泛用于火腿肠等食品加工业中，在全球大豆蛋白市场的影响与日俱增。

　　2010年，我国对全球出口大豆蛋白22万吨，占世界市场50%以上的份额，出口金额约4亿美元，其中对欧盟出口数量约为2.4万吨，出口金额为4400万美元，占我国对全球出口数量的11%，是我国出口第二大市场。

　　中国大豆蛋白进入欧洲市场，让舒莱公司如坐针毡，该公司大豆蛋白的产量占到欧盟市场总产量的50%~70%，寄望于反倾销能够赢回市场份额。

　　见招拆招

　　舒莱公司的一纸反倾销申请，让中国大豆蛋白加工企业退无可退，其中谷神集团对欧盟市场的出口量占据全国大豆蛋白生产企业向欧盟市场出口量的50%以上，成为应诉的主要单位之一。

　　谷神集团的答辩状显示，该公司从四个方面反击舒莱公司的指控。谷神集团称，中国大豆蛋白需要的原料为非转基因大豆，中国非转基因大豆的价格低于美国的非转基因大豆，人力成本也低于美国，大豆蛋白粉的出口价格自然要比美国低，以美国大豆蛋白粉的价格作为参照依据，并不合理。

　　2007年至2011年，5年间中国对全球浓缩大豆蛋白的出口量从125855吨增长到160438吨，增幅高达27.47%；而中国对欧盟出口量从20061吨上升到23019吨，增幅为14.74%。这表明中国对欧盟出口浓缩大豆蛋白低于其对全球出口的表现。

　　谷神集团方面还指出，中国对欧盟出口大豆蛋白价格一路走高，不存在低成本销售问题。2007年至2011年，5年间中国对欧盟出口浓缩大豆蛋白的价格从1.244美元/公斤上涨到1.666美元/公斤，上涨了33.92%，说明中国浓缩大豆蛋白并没有针对欧盟市场进行倾销。同期，中国对欧盟出口分离大豆蛋白的价格从1.294美元/公斤上涨到2.147美元/公斤，上涨幅度高达65.91%，同样说明中国分离大豆蛋白并没有针对欧盟市场进行倾销。

　　谷神集团认为，舒莱公司陷入困境并非由于中国大豆蛋白进口引起，作为欧盟内的企业，它有稳定的销售渠道和消费群体，舒莱公司的产量占到欧盟总产量的50%~70%，处于垄断地位，享有欧盟的关税优惠，应该比中国大豆蛋白具有更优越的先天条件，具有很强的竞争优势。其盈利下降的原因不是由于中国大豆蛋白出口引起，而是由于大豆价格上涨以及年度销售合同的价格承诺造成的。另外经济危机造成的合同履约率下降及需求下降也是其盈利下降的重要原因，和中国产品没有任何关系。

　　谷神集团在答辩状中指出，2007年到2010年，舒莱公司销售额下降，但同为大豆蛋白生产商的美国ADM公司的销售额却正好相反，舒莱公司下降的销售额与ADM公司增长的部分几乎相等，可以说明是ADM公司挤占了舒莱公司的市场份额。

　　中国大豆产业协会副会长刘登高表示：“此次反倾销胜诉是骨干企业、协会与农业部、商务部共同作用的结果，团结就是力量。”

　　业内人士告诉记者，大豆蛋白的加工利润率比食用油加工高出一倍以上，国产大豆的出路是加工大豆蛋白，此次胜诉对业内有一定提振作用。（胡军华 陶玲玲）

来源：第一财经日报

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