阶梯电价6月起全国实施 各地尚无明确时间表


时间:2012-06-01





6月起,我国将对居民生活用电实行阶梯电价,不过,有媒体报道称原定于6月1日开始试行的阶梯电价可能推迟,而各地目前也并未就阶梯电价的实施明确具体时间,有省份还在等待发改委的批复,因此,各地对于阶梯电价的具体实施时间可能并不统一,而是在6月份陆续推出。

  什么是阶梯电价?

  长期以来,我国一直对居民电价采取低价政策。但随着近年来中国能源供应紧缺、环境压力加大等矛盾的逐步凸显,电力供应压力也越来越大。为了正确引导居民节约用电并适当补偿发电成本,阶梯电价应运而生。

  发改委发布的《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见》中指出,居民阶梯电价是指将现行单一形式的居民电价,改为按照用户消费的电量分段定价,用电价格随用电量增加呈阶梯状逐级递增的一种电价定价机制。居民阶梯电价执行范围为,省级电网供电区域内实行“一户一表”的城乡居民用户。

  按照《指导意见》要求,居民阶梯电价将城乡居民每月用电量按照满足基本用电需求、正常合理用电需求和较高生活质量用电需求划分为三档,电价实行分档递增。其中:第一档按照80%覆盖率比例确定电量标准,电价保持稳定;第二档按照95%的覆盖率比例确定,每度提高5分钱以上;超过第二档用电量的为第三档,每度提高0.30元。

  各省市首档电量差距大最大差距超一倍

  中新网能源频道从各地已经公布的阶梯电价听证方案了解到,各地第一档方案电量基本按覆盖当地80%的居民来划定,由于各地经济及城市化发展差异,各省市差别较大。发达地区首档电量标准普遍较高,而不发达地区首档电量则较低。其中,上海第一档电量设置最高,为每月260度;山西、安徽、云南、宁夏、内蒙古最低,仅为每月120度。而这也意味着城市化水平较高地区的城市居民将比城市化水平较低地区的居民每月将多享受一倍的“平价电”。

  而在一些地区发展差异较大的省份,富裕的省市则将因此可能少享受一些“平价电”。 有电网业内人士对《中国青年报》透露:“80%是绝对数,即全省的80%,但算到广深等经济发达城市头上,可能确实达不到这个比例。这意味着,在这些地区,有不止20%的居民用电要涨价。”

  三口之家基本够用农村家庭影响小

  中新网能源频道调查发现,由于农村现代化水平较低,所以农村家庭用电所受影响较小。发改委发布的一份居民生活阶梯电价全国平均用电量分档标准表显示,首档覆盖80%的居民的话,将覆盖城市用户65%,农村用户88%,全国平均分档标准达140度/月。照此看来,全国农村近90%的农村家庭电价将不受影响。

  而城市低保家庭因为有每月10度-15度的免费电量,用电基本也不会受太大影响。

  另外,阶梯电价对于两口之家或三口之家的上班族影响也较小。以北京为例,北京首档电量为230度,按年结算。家住北京市朝阳区的小吕表示,如果夏季不持续开空调的话,首档230度自己家是完全够用的,但如果一天24小时甚至一半时间都开空调的话,确实不够用。但他也表示,自己和妻子平时上班,只有晚上和周末在家,所以用电比较少,如果按年算的话应该不会超标。

  实行阶梯电价后多人口家庭、合租户最亏

  但是,对于几代同堂的多人口家庭及合租户来讲,实行阶梯电价后可能就要“吃点亏”了。尤其是在夏季,户外酷热难耐,不用上班的老年人若长时间处于室内且开空调的话,明显不够用。比如北京首档230度,平均下来每天只有不到8度电,即使以每小时一度电来算电量也非常紧张。

  在京沪等大城市,由于租房成本较高,合租在年轻的上班族中非常普遍。而由于阶梯电价是按照一户一表来统计,并不能统计到人数上,所以这部分人的用电成本将大幅提高。中新网能源频道走访发现,在北京,一般的两居室一般至少要住四个人,多的甚至住到8个人,几乎相当于两三户家庭的人数,而这也意味着他们可能将为此要按第二档甚至第三档电价来付费。


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