粮价飞涨 惊动G20部署紧急会议

玉米、大豆等国际农产品价格的持续大涨已引起二十国集团G20的广泛关注。外媒周一报道说，G20国家打算在本月晚些时候举行电话会议，商讨最早在9月份召集一次全球会议，讨论当前粮食价格飙涨的严峻形势以及相应的对策。

　　8月27日开电话会议

　　最近几天，粮食价格上涨似乎日益成为全球性的话题。上周，联合国发布的一项粮食价格指数再度大涨，并重返2007年至2008年粮食危机时的高位。联合国、世界银行等国际组织都对新一轮的粮价上涨发出了警告。

　　本周，G20也加入了关注粮价上涨的行列。英国《金融时报》周一报道说，作为当前全球最具影响力的国际磋商和合作平台，G20已把粮价上涨问题提上了显要的议事日程。

　　据报道，G20与联合国负责农业事务的高级官员们正在讨论召集一次紧急会议，讨论粮价上涨的问题。据称，G20官员计划在本月27日当周召开一次电话会议，为随后的正式会议做准备。报道引述多位知情官员的话称，本次G20粮食会议可能在9月下旬至10月上旬举行。

　　上述计划中的会议，将是G20框架下“快速反应论坛”召集的首次会议，这一新成立的组织旨在“促进决策层官员就国际市场异常情况尽快展开讨论”。快速反应论坛是G20支持的全球农产品市场信息系统的一部分，后者应法国的提议在去年成立，旨在应对类似2007至2008年的粮食危机。

　　报告引述一位匿名G20官员的话表示，考虑到近期美国粮食生产状况恶化，G20成员国支持举行这样的紧急会议。

　　反思生物燃料政策

　　在加大关注的同时，各方也试图尽量不给外界造成紧张气氛。据报道，G20的官员们强调，计划举行的会议并不是表明各界对粮价上涨感到“恐慌”。恰恰相反，官员们表示，此次会议是为了吸取几年前粮食危机的教训，未雨绸缪，防止出现出口限制和囤积居奇等可能增加粮价上涨压力的现象。

　　另据透露，在这次G20特别会议上，联合国很可能借机呼吁展开有关生物燃料政策的国际讨论，特别是要求美国、欧洲以及其他国家废除由政府指定的生物燃料生产目标。上周，联合国已对美方鼓励甚至是强制用玉米提炼乙醇的做法提出了批评。

　　在上周五公布的最新农作物产量报告中，美国农业部称，今年该国主要农作物的产量将低于去年10%以上。该机构连续第二个月削减玉米和大豆产量预估，玉米产量预估降至六年最低，下降幅度达到13%。大豆的预估年产量也比去年下降了12%。

　　旱情恶化，是影响美国农产品产量和价格的最大原因。上周美国又有12个州的44个县被确定为自然灾害的主要受灾区，大豆、玉米等作物的优良率也继续下降。

　　粮价遭遇多事之秋

　　联合国粮农组织指出，当前粮食价格上涨不仅是因为美国的旱灾，其他一些主要产量区的恶劣天气也影响了产量。

　　比如，全球最大的小麦出口国之一俄罗斯今年也遭遇了异常干旱天气，并导致粮食减产。俄农业部官员7月底称，全俄共有16个联邦主体遭受旱灾，受旱耕地面积440万公顷，占总播种面积的5%至6%。俄农业部宣布，可能下调俄今年粮食产量预期最多17%。

　　此外，乌克兰、哈萨克斯坦等主要粮食生产国也相继出现不同程度的干旱天气，粮食生产前景堪忧。而印度、澳洲等产粮区也可能受到厄尔尼诺现象的影响。

　　与国际粮价大幅上涨不同，近两个多月来，中国国内粮食市场运行平稳。我国政府对粮食生产高度重视、夏粮获“九连丰”、粮食库存充裕等是粮食市场表现稳健的主要因素。但也有一些局部状况引人关注。比如，近日吉林省农安县发生比较严重的二代粘虫灾害，对当地的玉米等作物收成带来较大威胁。

警惕粮价扇动翅膀引发国内共振

　　今年以来，全球极端天气频现，使得粮食安全问题再度成为关注焦点。世界银行警告，粮食价格近来普遍上涨将威胁世界最贫困人口的生活质量，其消极影响可能持续多年。

　　粮价攀升粮食安全受关注

　　作为世界最大农产品出口国，美国目前正面临半个多世纪以来最严重的旱灾。作为国际市场主要小麦出口国的俄罗斯今年也出现了异常干旱天气，并导致粮食减产。俄罗斯农业部日前表示，近期将下调俄今年粮食产量预期至7000万至7500万吨，这比此前的预计减少11%至17%。乌克兰农业部预测，今年粮食总产量将达4530万吨，比上年减少1100万吨。

　　全球粮价持续上涨引发担忧，世界银行日前警告称，美国、俄罗斯、印度等主要产粮国的旱情已在推动国际粮价上涨，将威胁到世界贫困人口的生活质量。

　　专家指出，美国农产品直接挂钩世界粮食市场，随着美国农业部大幅下调今年农业产量预期，可以预见未来全球粮食供应会更加趋向紧张，粮食价格还会进一步上涨。

　　面临严重旱灾，美国、俄罗斯等国政府纷纷出台援助措施，缓解灾情对农牧民的影响，确保本国粮食安全。美国政府出台的救助措施包括：将紧急农业贷款利率从3.75%降至2.25%；释放大量休耕土地当作紧急牧草和放牧区域等。

　　俄罗斯方面，俄总理梅德韦杰夫日前责成农业部出台支持农业生产者、防止粮价暴涨的一揽子措施。据当地媒体报道，措施将包括：对粮价进行干预，出台有关设置粮食最高售价的法令草案；提供资金补贴等。

　　防止粮价波动向国内传导

　　与国际粮价大幅上涨不同，近两个多月来，中国国内粮食市场运行平稳。我国政府对粮食生产高度重视、夏粮获“九连丰”、粮食库存充裕等是粮食市场表现稳健的主要因素。

　　国家统计局数据显示，今年7月我国粮食价格同比上涨3.0%，环比上涨0.2%，1至7月平均同比涨幅为4.1%，呈温和上涨态势。今年我国夏粮上市后，受丰产等因素影响，小麦市场价格出现小幅回落。随着托市收购的启动，小麦价格有所回升并保持基本稳定。

　　不过，专家表示，尽管目前国内粮食市场保持稳定，但随着近两年我国粮食进口呈扩大趋势，应防止国际粮价波动向国内传导。中国海关总署数据显示，1至7月我国进口谷物及谷物粉868万吨，同比增长261.3%。（朱周良）

来源：证券时报

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