西气东输二线10月通气 居民气价或集中调整

西气东输二线管道（下称“西二线”）10月份将正式全线通气。使用西二线气的省份此前已与管道运营商中石油谈判各省门站气价，各省也正借机调整气价。新一轮气价改革即将在全国铺开。

　　走在前面的是江苏省。8月22日，南京、无锡同步举行民用管道天然气价格听证会。淮安24日听证，镇江28日就此听证；常州、盐城、徐州将于下月听证；而苏州、扬州也计划举行听证。

　　山西太原则在6月底就举行了城市居民用天然气价格调整听证会，8月24日正式上调气价。本报记者了解，2010年各地民用天然气价格曾经涨过一轮。不过国内包括天然气价格在内的资源价格仍不到位，依然存在调价的空间。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强分析说，天然气的价格确实被低估了，需要以市场方式形成合理的价格。现在国内CPI（居民消费价格指数）增速放缓，也是价格改革的好时机。

　　调价窗口

　　就在上周，中石油（601857.SH）公布了其半年报。半年报中提出，受进口中亚天然气及LNG亏损增大影响，天然气与管道板块实现经营利润人民币16.37亿元，比2011年上半年下降84.7%。

　　中石油总裁周吉平称，公司从海外进口天然气价格倒挂，导致上半年该业务亏损225.9亿元，但获得中央政府30多亿元的增值税返还，因此该业务实际亏损196亿元。

　　周吉平还认为，内地天然气价格机制已经引起广泛重视，国家发改委下半年料将重点推成品油与天然气价格机制的改革。他认为，改革价格倒挂问题非常要紧，价格应该要反映供求关系，以及天然气是不可再生的稀缺资源的事实。

　　西二线将于今年10月份全线通气。权威人士对本报记者透露，此前中石油已经与西二线用气省份一一谈判各省门站价格，已经形成协议，上报国家发改委，发改委核准后，各省将有可依的门站价格。门站价格确定后，各省或将根据门站价格与现行天然气价格的差距调价。目前正在进行或筹备的气价听证会，是基于这一考虑。

　　此外，在日益成熟的管道推动下，中国天然气消费量增长也非常迅速。今年1至7月，我国进口天然气233亿立方米，增长38.6%；表观消费量828亿立方米，增长12.8%。林伯强说，消费量的增长也是推动尽快完善价格机制的因素。

　　CPI增速回落，被认为是气价改革的实践窗口。前半年CPI增速就开始回落，今年7月份，国内CPI增速为1.8%，机构预计全年CPI升幅为2.8%。从CPI数据看，物价增速放缓，不过在物价上涨后，依然在高位运行，只是增速放缓。林伯强因此提醒，改革要考虑民众承受力，出台配套措施。

　　气价低估

　　目前，天然气仍然没有一个统一的国际市场，只有区域性市场。东亚地区向来是全球天然气和LNG价格较高的地区，据最新数据百万英热单位的天然气美国价格仅是国内价格的七分之一左右。

　　但是因为区域市场分割，各地价格没有实际可比性。中国社科院学部委员张卓元认为过去我国太注重发展经济，人为压低了资源价格，导致现在能源价格包括天然气的价格明显偏低。

　　他认为，应抓紧时机推进水电气资源价格的改革，否则由于资源价格扭曲造成的整个经济扭曲会越来越严重，调整的阵痛就会更大。

　　上述权威人士称，广东、广西进行的天然气价格改革试点能更好地反映市场情况、企业利益。业内此前都希望今年在全国推广，不过记者多方求证，没有得到全国推广的时间表。

来源：第一财经日报

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