国家发改委检查组通过调查初步发现，在电商大战中，京东商城、苏宁易购和国美电器及旗下网上商城涉嫌存在违反价格法律法规的三大问题：
一、促销价高于原价
二、未完全履行价格承诺
三、拿自己独有的产品参加比价活动
始于8月14日的轰轰烈烈的“电商大战”最终陷入价格欺诈的漩涡。国家发改委官员昨日证实已经介入调查，初步查明京东商城、苏宁易购和国美电器及旗下网上商城涉嫌存在价格欺诈问题，并要求企业整改。下一步发改委将制订有关电子商务交易价格的行为规范，进一步维护消费者权益。对此，京东商城、苏宁易购方面均回应正在进行整改。
据国家发改委价监局市场监督处处长陈达透露，目前发改委已组成四个检查组和调查组，其中三个派赴京东、国美、苏宁调查，第四个检查组则被派到一淘。调查初步发现，京东商城、苏宁易购和国美电器及旗下网上商城涉嫌存在违反价格法律法规的三大问题，包括促销价高于原价、未完全履行价格承诺、拿自己独有的产品参加比价活动。
“例如某电商宣称大家电要低于另一电商的价格，但经过我们检查，发现其不可能完全做到比另一个电商低。”陈达指出，“此外，某电商零毛利的承诺也未履行。”还有，有电商拿自己独有的产品参加比价活动，如与供应商签订独家代理销售协议，拿出定制机、包销机、新产品试销等进行比价。这显然是不妥当的。
陈达还透露，目前国家发改委已经约谈三家企业，要求企业进行有针对性的整改，三大电商正在自查自纠。
针对发改委介入调查一事，苏宁易购方面的负责人在接受记者采访时承认，电商大战中确实存在不规范操作，公司正在针对内部存在的一些不规范操作进行整改，但坚持线上线下同步低价的策略不会改变，会根据监管部门的要求日益规范化。
京东商城则在昨晚对外发布致歉声明，称确实有少部分大家电商品未实现零毛利承诺，已经制定了整改方案。
京东商城在声明中表示，由于技术和操作难度及价格的实时波动性，无法实现所有大家电产品在同一时点全部比竞争对手低的承诺。对于上述未完全履行承诺的行为，京东商城向消费者致歉。公司已经在政府相关部门的指导下制订了整改方案以完善运营管理，“我们将认真遵守国家的相关法律法规，以最终确保切实履行对消费者的各项承诺。”
据悉，国家发改委下一步将制订有关电子商务交易价格的行为规范，进一步维护消费者权益。
此外，发改委初步调查还显示，一淘网的数据为调查“电商大战”提供了帮助，但也存在失实的问题。据陈达介绍，一淘网提到的“先提价后降价”的问题基本不存在，也就是说一淘网对媒体披露的一些数据有失实的问题。
针对购物比价网站的数据真实性问题，购物搜索比价网站“帮5买”的创始人尹汝杰建议，购物比价网站需要国家机构和相关行业组织制订公正性政策和相关行业法规，这样，数据的真实与否才能有依据。
截至昨日，京东商城促销事件仍在持续发酵。有网友在微博中爆料，一男装品牌决定退出京东POP平台，原因是京东在举办消费送券活动时，券的部分要求商家买单。事实上，关于京东送券的做法，网上的质疑和投诉声始终未停。网民刘先生在接受本报采访时曾表示，在8月15日买入京东家电产品时被承诺送券，但在用券消费时却遭遇重重限制、指示不明，其中所蒙受的损失京东则始终不予回应。在三大电商整改进程中，京东无疑将成为后续监管部门和消费者持续关注的热点。
电商大战闹剧收场：三大主角全是骗子
发改委调查显示，京东、苏宁和国美的电商促销涉嫌价格欺诈
京东商城、苏宁易购和国美电器00493.HK搅动的“电商促销大战”原来是闹剧一场。
针对“8·15”电商价格大战，国家发改委价格监督检查与反垄断局有关人士昨天表示，初步查明上述三方及其旗下网上商城涉嫌价格欺诈。
“如果一个人都是光辉的形象，没有缺点瑕疵的话，这个人一定是个骗子。我一定有很多缺点……”京东商城董事局主席兼CEO刘强东不久前的这段回应“提前”做了“自我批评”。尽管他说自己不Care在意外界争议，但公众也很Care京东的道歉诚意。
昨天，京东就“8·15价格战”发布致歉声明，但这是通过“发布京东”京东商城官方权威信息发布这一微博认证账号发布的，相比“京东商城”这个拥有190多万粉丝的微博认证账号，截至发稿前“发布京东”仅拥有400多名粉丝。这也引来公众对于京东刻意低调道歉的质疑。
一名发改委人士对《第一财经日报》记者透露，发改委目前已派了4个工作组，分别对京东、苏宁易购、国美，以及反映相关情况的一淘网进行派驻调查。
调查发现，上述参与价格战的三家厂商主要在三方面涉嫌价格欺诈：促销价高于原价、未完全履行价格承诺、用独家销售的产品进行比价等。而一淘网也存在部分数据失实的问题。
调查
上述人士对本报记者称，发改委目前已按法定程序约谈了三家实际参与价格战的电商，并已明确提出了整改要求。
按照我国相关法规规定，商品原价是在促销前7日内产品交易的最低价格，而如果实际的促销价高于之前7日内交易的最低价则涉嫌虚假促销。
调查发现，京东商城有部分商品品种并未达到其承诺的零毛利。另据媒体报道，相关部门抽查京东的15种产品显示，这些产品的毛利率最低达4%，最高达22.43%，即使促销后最高的毛利率也达到10%。
此外还存在的虚假现象是，有的电商承诺低价出售商品，但在网店上却标明无货，而调查结果显示商家仓库实际有存货。另一个涉嫌虚假促销的表现是，有的电商促销的产品是独家经营，其他商家根本没有，因此也无从比较其此前承诺价格究竟是否为最低价。
按照2010年修订实施的《价格违法行为行政处罚规定》第七条规定，“利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。”
中国电子商务协会政策法律委员会副主任阿拉木斯昨日对本报记者表示，发改委的调查并不意外，此前不论京东还是国美、苏宁，在价格战中把话说得太满，循环往复的比价竞争，最低价的承诺谁都无法保证，而且发改委有权对于价格欺诈进行调查和罚款，以此保证消费者的权益。
“发改委的调查主要目的在于维持正常的市场秩序，对企业起到一定的震慑作用。”阿拉木斯说。
透支诚信
8月14日，刘强东以一条条微博挑起了价格战，几乎句句针对苏宁。他同时承诺，从15日9时起，京东所有大家电价格都比苏宁线上线下便宜。
很快，苏宁、国美纷纷应战。
但与其豪言壮语形成鲜明对比的，是有限的降价幅度以及百余种商品价格的不降反升。据一淘网监测的8月16日全网涨价大家电商品数据，各家在宣布价格战以后，全网有超过13900件商品的价格开始上涨，平均涨幅在0.74%，价格平均上涨22元。
值得关注的是，昨天有媒体援引发改委有关人员的话表示，一淘网的数据为调查电商大战提供了帮助，但是在调查中也发现，一淘网的一些数据存在失实的问题。
一淘网的回应是，其拥有来自于5000家购物网站，超过10亿的商品数据，“我们将认真听取各方意见，继续提升我们的数据抓取和分析能力。欢迎相关部门、媒体及网友继续对一淘比价进行体验与监督。”
这场被称作“无底线”的价格战最后被证明“只打雷不下雨”。而不少缺货断供的商品也引发用户的质疑。从整体看，电视、冰箱、空调等榜单中，有相当数量的商品缺货。
昨日，一家电商网站负责人表示，欢迎政府监管部门介入规范电商行业秩序。他指出，价格战作为企业的一种营销方式，在一定时间内会长期存在，但价格战的目的不应是博眼球、做噱头，此外，光靠价格战的商业模式无法持续。
他称，单纯的自营模式无法盈利，必须是多元化的商品组合，如亚马逊的开放平台 数字发行 云服务的盈利模式。他建议业内的电子商务企业多关注商业模式的健康性和消费者最终价值，提高竞争的门槛和技术含量。
轰轰烈烈的价格促销本以为可以透支消费者的钱袋，事实却是透支了电商企业的信誉。
帕勒咨询公司资深董事罗清启对本报记者表示，喧嚣一时的电商价格战充其量是口水战，因为真正低价的产品并没有出场。
“一个公司要打价格战不是看公司现金有多充足，更重要的是要看制造商能否提供充足的子弹。目前家电连锁企业拥有庞大的线下体系，制造商不会为了配合极小规模的电商企业打价格战而牺牲庞大的线下体系，这从根本上就抑制了电商价格战的发生。”罗清启说。
在中科院信息化研究中心姜奇平看来，价格大战折射出电商同质化粗放竞争的商业模式弊端。“降价战”背后隐藏着电商企业脆弱的资金链条，很多企业需要通过不时融资来“补血”以维持生存，但实际上这是饮鸩止渴。
另一家电商负责人则表示，“8·15”电商大战看似是一场电商的全民闹剧。京东、苏宁、国美、一淘吸引了眼球，但却牺牲了电商公司的创始人信誉，微博营销的过热是否会导致整个行业的信誉坍塌？过度的宣传是否会造成用户的透支消费？这些都值得业内深思。
昨日，杭州坚持我Jasonwood电子商务有限公司负责人表示决定退出京东POP平台开放平台。原因是在9月3日，京东举办买300送1000券的活动，但1000元的券需要商家来出。
该负责人对本报记者表示，京东在此前的一次促销之前称促销全由京东送券；促销期间，京东又称要由双方各自承担促销费用的一半；但促销结束后，京东又要将全部促销费用由“坚持我”承担。
价格战背后
苏宁电器集团副董事长孙为民昨天表示，苏宁集团在针对内部进行一些检查后发现，在近期的电商价格战中苏宁的确存在一些操作不够规范的地方。
京东的上述声明则称，虽然投入了大量的促销资源，做到了在促销期间大家电品类整体为负毛利率经营以回馈消费者，但发现仍有少部分大家电商品没有实现对消费者零毛利的承诺；且由于技术和操作难度及价格的实时波动性，也无法实现所有大家电产品在同一时点全部比竞争对手低的承诺。
“8·15电商价格战”也反映了目前国内零售行业的无奈。
五百城电器网董事长龚善斌表示，由于经济环境的问题，近年来国内整体零售业表现不力，尤其在大家电，库存积压较高，一些供应商有急于清除库存的需求。
其次，传统渠道租赁费用、人力成本不断攀升，使得传统零售商进行“渠道改造”，开始将线下销售转移至线上，电商话语权增强。
第三，目前国内电商势力较为分散，如京东等电商平台希望通过价格战的竞争手段来达到相对垄断的地位。这些原因均使电商价格战不断上演。
刘强东此前在反思“8·15价格战”时对本报记者表示，通过此次价格战看到了京东在备货上的能力不足，而苏宁易购方面也存在IT系统建设上的不足。第一财经日报
政府罚单背后：电商价格战何去何从
8·15电商战的战火早已熄灭，然而围绕着这场电商价格战的讨论一直在继续，此前一直沉默的监管部门也终于在9月5日发出了自己的声音。
有媒体报道，发改委价监局已经对电商“价格战”展开初步调查，认为8·15价格战过程中，有电商的促销宣传行为涉嫌虚构原价、欺诈消费者，并计划对苏宁、国美、京东进行处罚，但是具体处罚金额尚未确定，而率先挑起这次“价格战”的京东方面9月5日也确认了发改委调查和处罚的事实。
发改委的介入，让这起事件的讨论重点有了转变，此前外界对于这次由刘强东策划已久的微博营销引发的“价格战”更多的看法是，其是否会改变中国消费者线上线下的购物习惯和界限，以及这场价格战中真正的赢家是谁？
虽然最初发现受骗的消费者在微博上普遍用“吐槽”方式来对待参与价格战的京东、苏宁易购和国美等电商巨头，但是随着这一事件关注度的回落，虽然也有部分消费者表示再也不会到京东购物，但是从ALEXA流量排名，以及第三方数据来看，8·15后各大电商网站虽然流量和出货量有了一定的回落，但是比8·15前还是有了很大的提升。
其实，即便在当初国美、苏宁实体店几乎每周都会上演的价格战中，先提价再降价，虚构原价，以及库存不足等现象也都层出不穷，各大都市报每周登出的促销信息很多到了现场都没货，但是这并没有改变消费者从传统百货向电器连锁购物习惯的转变，也没有改变电器连锁过去10年高速增长的趋势。
也许刘强东就是看到了这一点，打着“低价满足消费者需求”的旗号，试图用线上的低价来吸引对价格敏感的消费群体到线上购物，从前几年京东的高速增长看来其目标已经实现了一部分，但是在消费者更加重视购物体验的大家电领域京东一直没有太大突破，按照刘强东的说法，大家电目前网上销售规模还不到200亿元，不到家电整体销售额的2%。
对监管部门来说，对于三家电商的调查从目前来看仅是以儆效尤，很难真正拿出有震撼力的处罚结果，因为其对电商经营行为的法律法规尚待完善，这也是之前电商行业虚假促销，假货横行的重要原因，为此有专家呼吁正制定中的《电子商务营销运营规范》等标准尽快出台，让执法调查机构有法可依。
虽然监管部门的处罚结果可能不会太重，但是对于电商行业来说，这次8·15事件带来的教训则足够深刻，至少短期内电商再想用忽悠和虚假促销的方式来发起低成本的价格战已经不再现实，库巴网正在推进的“哭吧，33天”活动的效果一般就是明证，而苏宁易购、京东的不跟进也显示其对于仓促的价格战已经开始变得谨慎。
如何恢复消费者对快速增长但并不规范的电商行业信任度，开始重新回到线上来购买物美价廉的商品，将是电商巨头们须解决的问题，接下来的中秋、十一黄金周电商大促销和圣诞元旦假期销售，电商巨头间的价格战必会继续，谁如果继续在价格战中弄虚作假就可能遭消费者的杯葛，而将促销成本转嫁到供应商身上也将导致供应商的强硬反弹，京东在9·3秋装促销中遭到的供应商撤柜事件已开始发酵。说到底，价格战还是电商企业自身实力的较量，只在供应链、物流和IT后台等方面有综合优势的企业才能笑到最后。21世纪经济报道
来源：上海证券报
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