中国推进碳交易试点

9月25日，据大渝网报道，在重庆低碳协会代表大会上，重庆联交所相关负责人熊靛栏称，“重庆碳交易所的筹备由重庆联合产权交易所具体负责。目前，联交所已将所有申报资料上交，明年有望正式成立。”这意味着，重庆的碳交易试点工作向前推进了一步。

　　所谓碳交易，简而言之就是将二氧化碳的排放当作商品一样进行交易。1997年12月的《京都议定书》就确定，将市场机制作为解决二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新路径，“即把二氧化碳排放权作为一种商品，从而形成了二氧化碳排放权的交易”。在《京都议定书》的框架下，全球主要有三个碳排放机制——欧洲碳排放交易体系、清洁发展机制CDM和联合履行机制JI。因为这两年闹得沸沸扬扬的欧盟航空碳税，现在大众更为熟知的是欧洲碳排放交易体系。

　　对中国来说，碳交易是相对比较新鲜的事物——直到去年11月，国家发改委才下发了《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳一起，成为碳排放交易的试点城市之一。国家发改委副主任解振华当时表示，“在地方进行碳交易试点，有利于全国未来建统一的市场，并促进碳排放的减排。”

　　目前，除了重庆确定“明年有望成立碳交易所”之外，北京、上海和广东已分别于今年3月20日、8月16日和9月11日举行了碳交易试点启动仪式，包括多家央企在内的多家企业均表态参与其中。

　　9月19日，深圳官方也对外表示，今年年底前，深圳将完成碳交易市场的建设，并从明年年初开始碳交易。据最新的规划，深圳初步确定将涉及碳排放交易的26个行业、近800家企业纳入碳交易体系。据财经网昨日报道，“年底前，七省市试点方案均将面市。”

　　试点如火如荼地在开展，但中国的碳交易也不可避免地面临一些问题。比如，有企业担心，加入碳交易，“或许会增加我们的成本”。

　　“从长远来看，参与交易的企业确实将面临减排和成本上升的压力。”能源专家林伯强微博昨日对《国际金融报》记者表示，“但在试点阶段，尤其是目前宏观经济形势不怎么好的背景下，相关部门短期内出台的试点方案应该不会增加企业的负担。毕竟，试点阶段主要做的工作，还是对中国碳交易寻求更为合适的方向。”

　　在林伯强看来，让中国企业参与到碳排放交易最重要的一点是“简单”，“目的就是让试点交易先做起来，而不能不切实际地迈开大步前进”。

　　有专家建议，排放源和排放清单“要统计全面”，同时，要“根据碳排放权交易市场的供需变化调整策略”。

　　解振华近日对媒体表示，“建立碳交易市场是一项长期而艰巨的任务。”他对媒体说，“十二五”期间主要是做好试点工作，探索和积累经验，“十三五”将进一步扩大试点范围，逐步建立全国性的碳市场。

来源：国际金融报

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