并购重组审核流程和进度首次公示

为进一步增强审核信息透明度，证监会15日首次对并购重组行政许可审核流程和审核进度进行公示，内容包含并购重组审核工作流程、在审项目基本信息和审核进度。证监会有关部门负责人表示，未来，这一公示将常态化，证监会将每周公示在审并购重组申请相关信息。

　　目前，共61家上市公司并购重组申请在审，其中7单因涉嫌违法稽查立案被暂停审核。

　　通过审核进度表公示

　　这位负责人表示，近年来，证监会在以市场化为导向简化并购重组行政审批的同时，积极推进审核工作的标准化、流程化和公开化，持续提高监管透明度和审核效率。1-9月，证监会已审结并购重组行政许可申请143单，其中2012年受理并审结81单。5月以来，除因涉嫌内幕交易暂停审核的行政许可事项以外，平均每单行政许可申请从受理到提交重组委审议约为1个月。此外，目前，约2/3的并购重组交易经上市公司信息披露后即可自主实施，无需审批。

　　证监会此次公示内容包含审核工作流程、在审项目基本信息和审核进度三个方面。

　　一是审核工作流程公示。上市公司并购重组共涉及5项行政许可，分别为要约收购义务豁免、上市公司收购报告书备案、上市公司重大资产重组行为审批、上市公司发行股份购买资产核准和上市公司合并、分立审批。

　　二是在审项目基本信息公示。基本信息包括：上市公司、股票代码、申请人、申请项目名称、独立财务顾问及主办人、律师事务所及签字律师、会计师事务所及签字会计师、评估机构及签字评估师。每一单在审的并购重组行政许可申请，都将按照受理时间，在《上市公司并购重组行政许可申请基本信息及审核进度表》中逐项列示。

　　三是审核进度公示。公示四个审核时间节点：受理、反馈、并购重组委会议和审结。审核进度表将根据每一单行政许可申请的审核进程，标注出四个时间节点的具体日期，以利于申请人和广大投资者及时了解审核进展情况。审核进度表将每周更新，在中国证监会网站予以公示。

　　涉嫌违法稽查暂停审核不等同该公司涉案

　　根据首次对外公开的《上市公司并购重组行政许可申请基本信息及审核进度表》显示，截至10月12日，共有61家上市公司并购重组申请在审。其中，有7家上市公司并购重组申请处于“有关方面涉嫌违法稽查立案，暂停审核”状态。

　　上述负责人表示，投资者应注意，此种状态不等同于上市公司自身涉嫌违法稽查立案，也可能是并购重组对方或其它关联方涉嫌违法。“如果是上市公司本身涉嫌违法，会发出相应公告，因此，切不可相信市场谣言跟风操作”。

　　公示信息显示，还有1单并购重组申请的申请人撤回申报材料、6单在申请人落实并购重组委审核意见过程中、3单申请人申请延期回复反馈意见、13单在申请人落实反馈意见过程中、2单与发行股份购买资产行政许可申请同步审核、1单中止审查 .

　　这位负责人说，下一步，证监会仍将以市场化、法治化、公开化为导向，坚持放松管制、服务市场原则，以逐步取消行政许可、简化许可程序、提升服务实体经济水平为目标，进一步完善规则、公开透明、统一标准、提高效率，持续推进资本市场并购重组改革工作。

来源：中国证券报

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