WTO成立专家组正式审理中美汽车纠纷

在与中方磋商未果的情况下，美方正式将中国针对部分原产于美国的汽车产品实施的反倾销、反补贴措施案，推向WTO。

　　WTO成立专家组

　　当地时间23日，WTO决定成立专家组，正式审理此案。根据流程，这个多由第三方成员组成的专家组随后会在征求各方意见的基础上出一个报告，WTO也会做出裁定。整个过程大致会持续一年到两年时间。

　　此前，中国商务部新闻发言人沈丹阳在9月例行发布会上表示，美国将汽车案推向WTO是有政治目的的。

　　当地时间9月17日，在与中方磋商未果的情况下，美国总统奥巴马宣布对中国汽车产品出口补贴向世贸组织提起诉讼。同一天，中国就GPX法案向WTO提出了诉讼。

　　“很多人关注为什么是同一天。我给大家报告两个案子的编号，9月17日中国就美国在关税法修订法案GPX法案中违反世贸规则的错误做法提出了世贸争端解决机制下的磋商请求。这个案件的编号DS449号。此后，美国就我们向汽车及汽车零部件出口基地提供所谓补贴的案件，也提起了世贸争端磋商请求，案件编号是DS450号。同一天，我们看这两个编号的先后顺序，就可以看出来美国的政治目的。”沈丹阳说。

　　中美近期的贸易纠纷案值金额也上了个台阶。

　　当地时间10日，美国商务部作出终裁，认定中国向美国出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为，这基本为美国针对此类产品征收反倾销和反补贴关税扫清了道路。业内人士分析，如果下一步还有可以做的最务实的事，就是中国政府将此案推向WTO。

　　光伏纠纷案值几乎与汽车案值接近。

　　美国车受影响较大

　　美方在23日当天的世贸组织争端解决机构例行会议上称，中国对美国汽车开展的“双反”调查存在“程序和实质上的缺陷”，违反了相关世贸规则；而中方称争端所涉及的产品存在倾销和补贴，对国内产业造成了伤害，中国采取的措施符合世贸规则。

　　中国商务部2011年12月发布公告称，由于美国对华出口的部分汽车存在倾销和补贴行为，决定对原产于美国的排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车征收反倾销和反补贴关税，实施期限2年，自2011年12月15日起到2013年12月14日止。

　　2012年7月5日，美国就此向中国提出磋商请求；双方随后进行的磋商未能达成一致。

　　根据反倾销税率和反补贴税率来看，中国对美国通用汽车和克莱斯勒汽车税率比较严格。其中对通用汽车征收8.9%的反倾销税率和12.9%的反补贴税率，对克莱斯勒汽车征收8.8%的反倾销税率和6.2%的反补贴税率。

　　据了解，在中国市场销售的原产于美国的2.5升以上进口小轿车和越野车有宝马汽车的X5和X6、克莱斯勒JEEP品牌车型、通用汽车旗下凯迪拉克等品牌车型。

　　根据海关统计数据，这次被调查的进口汽车数量从2006年到2009年逐年上升，其中2008年达到3.7万辆，在中国国内的市场份额达到了10.74%。2009年前9个月，被调查产品占中国国内市场份额达到了13.49%。

　　中进汽贸一位进口汽车分析师认为，在竞争越来越激烈的中国豪华车市场，这样的税率会逐步降低美国通用汽车和克莱斯勒汽车在中国市场的竞争力。

　　对外经贸大学中国WTO学院副院长屠新泉对《第一财经日报》记者表示，如果按照平均每辆价格为40万元计算，年进口量定为3万辆左右，那么此案涉案金额大致为120亿元，算是影响面非常大的举措了。

　　“目前汽车市场本身不太景气，汽车产品也具有替代性，本案实施的大排量、宽敞的车型又是中国消费者比较偏好的类型，这样可能会让消费者更多地选择来自欧洲的同类车型，排挤美国产品。”屠新泉说，“但是，这种不可撤销的措施，应该不会影响到美国方面对于中国输美太阳能产品一案调查的进展。”

　　权威人士对本报记者透露，根据美国海关统计，2010年中国输美太阳能电池金额大致为15亿美元，2011年达到25亿美元左右。这一金额和中国这次“双反”的高端汽车市场份额接近。

来源：第一财经日报

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