美终裁对华晶体硅光伏电池征双反关税

不适用追溯原则

　　美国将对中国产晶体硅光伏电池及组件征收18.32%至249.96%的反倾销税，以及14.78%至15.97%的反补贴税。其中，反补贴关税从今年3月20日起征收，反倾销关税从今年5月17日起征收。

　　美国国际贸易委员会昨天作出终裁，认定从中国进口的晶体硅光伏电池及组件实质性损害了美国相关产业，美国将对此类产品征收反倾销和反补贴“双反”关税。不过，此前业界担心的追溯条款则被裁决“不适用”，为中国企业带来些许宽慰。昨天，多家光伏龙头企业回应称将保留上诉权利。值得注意的是，欧盟委员会11月8日发布公告，也已对从中国进口的太阳能电池板及其主要部件启动反补贴调查。

　　美国国际贸易委员会当天以6票全部赞成通过此项裁定。由于美国商务部此前已终裁认定中国向美国出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为，根据美方规定，美国商务部将正式要求海关对此类产品征收“双反”关税。

　　根据美国商务部今年10月份裁定的幅度，美国将对中国产晶体硅光伏电池及组件征收18.32%至249.96%的反倾销税，以及14.78%至15.97%的反补贴税。同时，根据美国国际贸易委员会的另一个裁决，针对此类产品的“双反”关税令不适用追溯原则，因此反补贴关税从今年3月20日起征收，反倾销关税从今年5月17日起征收。

　　对此，天合光能有关人士昨天表示，美国国际贸易委员会宣布此调查中未发现紧急情势，这意味着公司将不被征收追溯性关税。公司正在评估美国国际贸易委员会的裁决，将保留进行上诉的权利。

　　“我们对美国国际贸易委员会做出这种贸易保护主义的决定感到失望。这必将减缓美国太阳能相关行业的投资机会，同时也将延缓我们高技术、高效能的电池相关产品进入美国市场。”天合光能董事长兼首席执行官高纪凡说。

　　英利绿色能源美国分公司总经理Robert Petrina则表示，此次终裁标志着美国对华太阳能贸易调查的终结，对此我们感到些许宽慰，此后我们的全部精力能够专注于为我们的客户服务。

　　“虽然终裁结果对英利来说相对有利，但我们很遗憾地看到本案在全球范围内产生了消极影响。太阳能行业展开了全球贸易战，欧洲将步美国后尘，全力推行贸易保护主义。我们始终希望全球自由贸易能够继续开展，在不久的将来大家都能用得起绿色的太阳能电力。”英利绿色能源董事长兼首席执行官苗连生昨天说。

　　美国商务部公布的数据显示，2011年美国从中国进口晶体硅光伏电池及组件价值约31亿美元。另据美国国际贸易委员会数据，美国有14家晶体硅光伏电池及组件生产企业，2011年的相关从业人员为1856人。

　　美国智库人士与相关行业协会多次警告，美国通过征收“双反”关税来保护本土企业，将付出沉重代价。美国廉价太阳能联合会估算，若美方对来自中国的光伏电池及组件征收100%的惩罚性关税，将在未来3年内损失5万个工作岗位。

　　这也是今年以来美国对中国发起的又一项贸易救济行动，此前美国方面连续对中国产品发起“双反”和“337调查”。中国商务部多次表示，希望美国政府恪守反对贸易保护主义承诺，共同维护自由、开放、公正的国际贸易环境，以更加理性的方法妥善处理贸易摩擦。

来源：上海证券报

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