页岩气第二轮招标三桶油集体出局

　　“大伟，你们这次招标绝对是中国油气史上的一件大事，可以载入里程碑了。”中海油能源研究院首席研究员陈卫东如是说。

　　“实话讲，我很替这些中标的企业担忧，我担心他们投进去的钱拿不回来。”负责本轮页岩气探矿权招标工作的国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟如实回应。

　　张大伟的担忧，决非杞人忧天。

　　在历经一个多月的漫长等待后，页岩气第二轮招标的结果终于尘埃落定。“三桶油”无一例外地不在局中。中标的19家企业中，有17家为国企，仅有2家是民企。而其中，2011年以后成立的企业就有8家，更有3家成立的时间还不到半年。

　　当中标的喜悦逐渐散去，摆在这一众“新手”面前的，将是勘探、钻井、开发、环保等一系列未曾遇到的难题。他们准备好了吗？至少目前在张大伟心中，还存有疑虑，而这也为本轮页岩气招标埋下了诸多玄机。

　　“三桶油”为何集体落榜？

　　“明显就是不想要。”张大伟如此回答。

　　据他介绍，在本轮招标中，中石油只投了1个标；中石化投了2个标；中海油投了2个标。而在资金投入上，三大石油企业也远远低于其他企业。

　　事实上，中石油和中石化本身拥有庞大资源储备，并不在意此次国土资源部拿出的页岩气区块。如对重庆黔江区块，中石油拟定的方案中，勘察总投入预计3.97亿，中石化预计勘察总投入为1.7518亿元，非石油公司的预计投入明显较高，如国家开发投资公司对该区块的预计勘察总投入高达12.8亿元，重庆能源投资集团公司的投入更高，为17.35亿元，最终中标该区块。

　　由于国土部之前发布通知称，将油气重叠区块的页岩气资源勘查开采权优先给了三大石油公司。因此，三大石油公司就获得了区块内页岩气勘探开采的主动权。目前，我国80%的页岩气区块都与三大石油公司传统油气区块重叠，且中石油在川南、滇北地区优选了威远、长宁、昭通和富顺-永川等4个有利区块作业；中石化在黔东、皖南、川东北优选了建南、彭水、涪陵、元坝等有利区块作业；而此次招标的区块又并非很好的区块，这正是“三桶油”表现不积极的主要原因。

　　从事了一辈子油气勘探的中石化石油勘探开发研究院咨询委员会副主任张抗现在非常担心：第一轮、第二轮页岩气招标中区块的基础条件、地理位置、资源条件等普遍较差，都不是什么好区块，对于很多“初战”企业，对地质信息和规律性的认识还没有掌握的情况下，却要投入勘探工作，这难免要多走些弯路。

　　不过，张大伟也直言，“就现在拿出来招标的这些区块看，的确不适合大公司来做。三大石油公司没有中标，也算是合乎情理。因为，按照三大石油公司正规的施工程序，开发这些区块所耗费的成本太高。而由小公司来操作，眼下更为实际。”

　　非油国企看中了什么？

　　第二轮招标虽然对民营企业打开大门，但从结果看仍是一场国企的“盛宴”。19家中标企业中，17家为国资委直属企业或地方国企。在19个竞标区块中，第一名中标候选企业大致可分两类：一是煤电国企，诸如中煤系、神华系、华电系等企业；二是各省属能源投资公司或省属地质系统企业，诸如重庆能投、湖南华晟能投、河南豫矿地质勘查投资有限公司等。

　　值得注意的是，华电集团成为最大赢家，旗下华电煤业集团有限公司、中国华电工程有限公司、华电湖北发电有限公司、湖南省页岩气开发有限公司4家公司分别中标贵州绥阳页岩气区块、湖南花垣页岩气区块、湖北来凤咸丰页岩气区块、湖北鹤峰页岩气区块、湖南永顺页岩气区块5个区块。然而，对于中标后的具体安排，华电集团相关负责人却表示不予置评。

　　而了解华电集团的业内人士则坦言，“华电显然更看重页岩气的长期利好，但按其规划，到‘十二五’末，天然气发电装机容量将达到集团总装机的10%。其中，气源是利用国内现有的天然气资源，并不是页岩气。”

　　除了华电集团外，在本次招标中地方国企的势头也异常凶猛。

　　国土部表示，此次页岩气招标的评标过程实行暗标评标，即评标专家在评审时并不知道技术标书所属的企业。评标主要是从企业实力、资金和勘探开采等方面进行综合评价，其中企业自身条件和竞标积极度等因素共占20%的权重，资金和勘探开采方案等占80%的权重。

　　然而，摆在公众面前的结果是，贵州岑巩、重庆黔江、湖南龙山、江西修武盆地等10个区块，均是被所在省市的地方国有企业获得。按照国土部的说法，这难道是一种巧合？

　　中标民企能赚到钱吗？

　　“很可能是，鳄鱼进去，壁虎出来。”陈卫东对此不无担忧。“要知道，一个民营企业如果要投资页岩气，一般一年就要投2亿元，而在四川打一口直井就是4000万元，而这4000万元很可能就打了水漂，这是一个风险很大的投资。”

　　从国土资源部公布的招标结果上看，中标的民营企业仅为两家，分别是华瀛山西能源投资有限公司和北京泰坦通源天然气资源技术有限公司。民企入围的数量之少，让市场各方有点失望。

　　对于一心想获得资源的民企来说，未能中标总是有些许遗憾。然而，对于中标的民营企业来说，一定是好事吗？答案或许并没有想象的那么乐观。

　　华瀛山西能源是永泰能源股份有限公司的全资子公司，就在其中标后的第二天，永泰能源就发布公告称，公司拟以3.03亿元转让所持有49%股权的一家煤矿企业，所得资金用于页岩气和煤炭资源开发。值得关注的是，永泰能源的负债一直居高不下。据去年半年报数据显示，公司2012年上半年的负债总额为157亿元，同比增加44%；长期借款数量为30.66亿元，其中17亿元的利息率高达13%~14%。由此可见，永泰能源为了支撑页岩气业务的发展从而卖煤矿筹钱，资金压力可见一斑。

　　中海油海外勘探新项目主管李进波指出，民营企业要进入页岩气开发必须具备三个条件：管理要完善，现金流要充足，研究队伍、作业管理队伍要强。以上三个条件中，哪个出了问题，都可能导致项目功亏一篑。包括钻井、压裂和管网等，一个环节出问题，现金流就会断裂。美国的页岩气多在私人手里，他们开发页岩气三五年必须有气体出来，如果三五年没有发现页岩气，多数企业就会果断退出。

来源：能源评论

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