鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统和对分布式光伏发电实行按照电量补贴等政策，将打开分布式光伏发电市场，帮助光伏业渡过难关
“现在村委办公楼、幼儿园、敬老院和村里路灯的用电都是光伏发电，一年可为村里节省4000多元电费。”12日的肥城，阳光灿烂，王瓜店镇东大封村委书记杨仁庚，指着村委办公楼前墙上的一排排黑色太阳能光伏电池板告诉经济导报记者，作为山东首个新农村智能节能型用电台区，该村3个月前正式投用分布式光伏发电。
为拯救处于“寒冬”中的光伏产业 ，去年，国家出台多项政策扶持光伏产业，鼓励分布式光伏发电是其中的重要内容。在今年1月7日召开的全国能源工作会议上，国家能源局提出，要大力发展分布式光伏发电，新增光伏发电装机容量要达到1000万千瓦，是去年新增装机规模的2.5倍。同时，工信部正在牵头组织制定“光伏下乡”计划，以推动光伏发电大规模进入农村。
在国家政策的支持下，分布式光伏发电在许多地方悄然建起。据肥城市供电公司经理王磊介绍，除了东大封村，该公司正结合现代农网规划，建设另外两处分布式光伏发电，为这个传统煤城绿色转型助力。另据了解，山东已有14处分布式光伏发电项目进入安装调试阶段。
年可发电7.3万千瓦时
“村委办公楼楼顶平台上还有两排太阳能板，这个系统一年能发电7.3万度千万时。”杨仁庚告诉导报记者，楼顶和墙立面共安装了126块电池板。
据王瓜店镇供电所所长吴刚介绍，东大封村委“会发电”的办公楼是山东较早建设完成的分布式光伏发电系统之一。该系统由126块24千瓦光伏电池组件、储能电池、逆变器和监控4部分组成，与市政供电一起为村委会大楼、敬老院、幼儿园和周边路灯提供电源。
在光伏发电控制室，导报记者看到，55组蓄电池串联排列，太阳能板发出的电就储存在这里，由蓄电池组延伸出的线路接通一台数控直交流变电机，原始的直流电在这里转换成交流电，输出并应用到日常电路中。
“这其实是一个微网发电系统。天气晴好时，光伏发电可提供电源。同时还接入了电网，在光伏发电不足时就使用电网供电。在外部断电的情况下，该系统能连续7小时为村内公共照明设施供电。”吴刚说，光伏发电受天气影响较大，微网系统较好解决了这个难题。
更多考虑社会效益
据了解，作为智能化配电台区节能建设的试点地区，东大封村的光伏发电系统共投资120万元，是肥城市供电公司与山东电科院开展的科技发展战略合作项目。去年8月由山东电科院开始研发，11月底建成并投入使用。
“说实话，现在建设光伏发电，更多是考虑社会效益，而非经济利益。”王磊坦言，按照目前光伏发电项目上网电价1元/ 千万时计算，16年才能收回成本。而太阳能电池板的寿命才20年左右，因此光伏发电不能只考虑经济收益。
在他看来，拥有肥城煤矿的肥城市，因坐拥丰富的煤电资源，能源结构以传统能源为主。近两年风电、光伏发电项目上马，在肥城起到很好的绿色环保带动示范作用。肥城市供电公司将再建两个分布式光伏发电项目的用意也在于示范。
据导报记者了解，在去年9月国家能源局发布《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》后，山东省电力公司在各地设置了分布式光伏发电并网服务窗口，已经受理的14个分布式光伏发电并网项目，陆续进入安装及调试并网阶段。
助力光伏产业过冬
“两头在外”的中国光伏产业，近几年呈爆发式增长，但随着国际金融危机蔓延，欧美市场受阻，从2011年下半年开始，产能过剩的光伏产业陷入困境。
为挽救光伏产业，促进其健康有序发展，2012年成为光伏产业政策年，尤其是临近年底，一系列支持政策密集出台。2012年12月19日，国务院召开常务会议研究光伏产业发展问题，提出利用市场倒逼机制，着力推进分布式光伏发电，鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统，根据资源条件制定光伏电站分区域上网标杆电价，对分布式光伏发电实行按照电量补贴等一系列政策。
当月，科技部公布了2012年第二批“金太阳”示范工程项目目录；财政部宣布中央财政已拨付70亿元资金，支持启动光伏发电应用示范3157兆瓦。
“这一系列政策，将打开分布式光伏发电市场，帮助我国光伏行业渡过难关。”接受导报记者采访时，山东科学院能源研究所副所长许崇庆表示，众多利好政策，有助于光伏产业散去“寒流”，但要彻底扭转光伏产业现状，还需时日。
他认为，目前光伏发电推广难的关键是盈利前景不明，随着国家补贴政策落实到位、光伏产品价格大幅下降和储能技术进步，光伏发电成本将大幅下降，光伏发电所占市场比重将越来越大。届时，国内市场将成为光伏产业最大、最重要的市场。
来源：经济导报
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