各种措施纷纷出台 世界各国为5G铺设快速路

　　英国完成5G频谱第一阶段拍卖；韩国宣布5G基础设施共建共享政策；美国敲定5G频谱拍卖时间……近来，各国正在紧锣密鼓地为5G铺设快速路。

　　5G部署争先恐后

　　今年3月20日，英国电信监管机构Ofcom正式启动5G频谱拍卖程序。此次将拍卖150MHz的3.4GHz波段频谱和40MHz的2.3GHz波段频谱。其中，2.3GHz波段可供移动运营商改善业务质量，而3.4GHz波段频谱可用于未来5G移动业务。

　　此次拍卖共分为两个阶段。第一阶段确定各公司可获得多少频谱。第二阶段决定各公司购得频谱的具体位置。

　　4月初，第一阶段拍卖已经结束，沃达丰是此次拍卖的最大赢家，以超过3.78亿英镑获得了50MHz的3.4GHz频段频谱。其次为O2，以超过3.17亿英镑获得40MHz的3.4GHz频段频谱。EE则以3.03亿英镑获得另外40MHz的3.4GHz频段频谱。3公司则耗资超过1.5亿英镑获得20MHz的3.4GHz频段频谱。

　　与此同时，4月10日，韩国科技信息通信部宣布将在2019年3月建设全球第一个5G商用网络。同时表示，韩国的几家移动运营商和ISP将共同分担5G网络基础设施建设成本，以加速5G部署。

　　这四家公司将共同参与全国性5G网络基础设施建设，每家公司的投资金额细节预计将在今年上半年确定。

　　共享基础设施包括基站、铁塔、天线、管道、人孔及室内分布系统。开放电信基础设施，还包括对市政基础设施的共享，未来5G微站将部署于路灯、电线杆、交通灯、广告牌等各种市政基础设施之上。

　　美国也于近日敲定，将于今年11月14日启动28GHz频谱拍卖，24GHz拍卖也将紧随其后。

　　管制机构：为5G开辟快车道

　　“为消除5G网络大规模投资带来的不确定性风险，从而提早完成全球第一个5G商用网络部署。”正如韩国科技信息通信部部长俞英民所说，不论是分配5G频谱，还是支持5G基础设施共建共享，都是各国政府为5G开辟的快车道。

　　“我们的目标是引领第四次工业革命，并为5G的早期商用提供支持。”韩国科技信息通信部的一位高级官员的话一语中的。

　　韩国科技信息通信部表示，5G基础设施的共建共享可以避免几家公司的重复投资。据韩联社报道，5G网络基础设施共建共享将为SK电讯、韩国电信、LG U+和SK Broadband在未来10年带来共9.38亿美元的成本节约。

　　不仅是成本上的节约，为了打造良好的共建共享氛围，对于已建成3年以上的基础设施，韩国政府还将对共享方提供奖励。为了避免工程受阻等问题，韩国科技信息通信部协调了30多家相关利益方，以推动17个地方政府、地铁等单位合力建设5G网络。

　　英国政府也为了5G频谱分配煞费苦心。英国目前在用的移动频段为四大运营商所掌握，其中英国电信旗下的EE拥有42%，沃达丰拥有29%，3公司和O2分别拥有15%和14%的频段。鉴于此，Ofcom此前对牌照拍卖设定了两条限制：一是到2020年（700MHz频段发放后）单家运营商所持频率资源份额不得超过37%；二是目前持有最多频谱资源的EE不得参与竞标2.3GHz频段。

　　值得一提的是，相比以往的3G、4G频谱拍卖，此次5G频谱拍卖金额大大降低。沃达丰、O2、EE和3公司在此次5G频谱拍卖上共投入超过13.5亿英镑的资金，这一金额不仅远低于2013年4G频谱拍卖中筹集的23亿英镑。与2000年拍卖3G牌照时高达225亿英镑相比更是微不足道。由此可见，英国政府正在通过放弃频谱收益的方式，为英国5G加速。英国通信业管制机构Ofcom频谱组主管Philip Marnick特意强调，此次拍卖频谱的首要任务是保证发放的频谱资源能尽快得以利用，而非靠拍卖频谱获利。

　　今年6月，韩国也将进行5G频谱拍卖，起拍价为3.3万亿韩元（约合194亿元人民币）。其中，3.5GHz频段频谱的最低投标价格定为2.65万亿韩元，28GHz频段频谱的最低竞拍价格则定为6216亿韩元。韩国三大移动运营商SK电讯、韩国电信和LG U+将共同竞拍3.5GHz频段的280MHz带宽频谱以及28GHz频段的2400MHz带宽频谱，两个频段频谱的使用期限（从今年12月份起）分别为10年和5年。

　　韩国政府也在就如何选择更有利于5G发展的频谱分配方案进行着审慎斟酌。韩联社上个月报道称，对于如何更好地分配频谱，韩国政府还在两种方案中犹豫，一个方案是为SK电讯、韩国电信、LG U+三家移动运营商平均分配频谱；另一个方案是向最大的竞标者倾斜。

　　为了避免赢家通吃，韩国政府还将3.5GHz频段要拍卖的频谱划分为100MHz、110MHz和120MHz三段频带，每家运营商只能购买其中一份。

　　韩国政府部门官员表示，新频谱分配的完成预计将加速韩国5G技术的商用进程。4月10日，韩国科技信息通信部宣布将在2019年3月建设全球第一个5G商用网络。

　　而美国的28GHz和24GHz波段5G频谱拍卖的事项也获得了美国国会的几乎全票通过。

　　FCC分别将两次拍卖命名为“拍卖101”和“拍卖102”，后者将在前者结束竞标后开始。两次拍卖将总共释放1.55 GHz的频谱。28 GHz频段将会以两个425MHz频谱块的形式，以郡县级为单位发放许可；而24GHz频段将会以部分经济区（PEA）为单位，发放7个100MHz频谱块的许可。FCC希望在不同地区向不同频段出售6000个单独的许可证。（记者 晓瑗）

　　转自：人民邮电报

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