据Statista公司统计数据，印度目前约有4.6亿互联网用户，互联网普及率达到了30%—35%，成为全球第二大在线市场，到2020年，互联网用户有望达到7.3亿。随着越来越多的经济活动走向数字化，“数字印度”正在驶入快车道，推动印度社会在很多领域经历巨大变革，而一些根本性挑战也不容回避。
未来5-6年数字经济将达到1万亿美元
第十一届印度互联网产品峰会11月2—3日在班加罗尔举行，主题为“创新推动印度数字革命”。大会选出了50家推动数字创新的初创公司，这是“数字印度”最新成果展示。
打车、购物、汽车加油……都可以用手机完成支付。在新德里街头，随便一处小摊都挂着二维码；人们甚至可以通过电子支付领取社会福利。印度资深记者、独立撰稿人班纳吉表示，在推动“数字印度”和无现金社会方面，印度不是孤岛，印度政府一直在努力紧跟世界趋势。班纳吉列举了一串数据，去年11月至今年2月，全国发生约32.64亿笔数字转账，71.8万名小店主获得数字培训。到2020年，数字支付将占全部零售转账的45%，数字支付生态系统估计达到3.3万亿卢比（1美元约合64.92印度卢比）。
电子与信息技术部近期有数据显示，过去两年，印度电子交易数量增长了3倍，未来5—6年印度数字经济将达到1万亿美元。目前，印度已经实现了171万公里的光缆铺设，连接7.8万个村庄。印度电子与信息技术部数据显示，预计今年印度电子支付总额增长80%，截至10月底，电子支付总额达到100亿卢比，与2016年全年总额相当。
印度电信管理局最新数据显示，截至2017年7月，印度手机用户总数达到11.87亿户。全球技术市场分析公司Canalys的最新报告称，截至今年第三季度，印度智能手机出货量增长23%，达到4000多万台，成为全球第二大智能手机市场。
此外，印度全国12位数字身份证注册数量已经达到11.1亿人，覆盖了大约99%的18岁以上印度居民。为促进印度国家支付集团设立的印度统一支付接口应用，印度公私银行都要在规定期限内调整支付解决方案，支持印度政府推广的移动数字钱包系统。
印度理工学院教授阿尔亚表示，在“统一支付接口+数字身份认证系统+手机”三位一体推动下，印度电子支付取得重要进展。印度财政部长贾特利表示，这是“10亿+10亿”愿景，10亿级的身份认证系统与10亿多手机用户，近5亿互联网用户和7亿银行账户相连接，数字化将成为国家经济发展的重要内容。
成立数字印度集团引导跨越式发展
“‘数字印度’正在取得很大进展，主要得益于政府引导和参与，企业和社会的广泛推动”，塔塔社会科学研究院教授帕拉苏拉曼表示，这既是一场经济技术革命，也是一场社会革命。印度电子与信息技术部部长普拉萨德表示，“我们正在努力创建一个‘数字印度’，其发展有三大支柱：创造数字基础设施、提供数字需求服务和电子政务。”
印度电子与信息技术部成立数字印度集团整合机构，包括国家电子政务司等部门，旨在引导和支持“数字印度”及相关政策和举措出台。为此，电子与信息技术部还开设了5个软件测试和认证机构，成立国家网络协调中心。另外，该部还为金融和电力部门专门成立了计算机应急响应小组，为其数字化提供支持，并聘请麦肯锡公司对印度数字经济路线图进行研究。
除了数字印度集团，印度政府还搭建了促进手机移动支付的国家“通用支付界面”；促进出台没有银行账户的人享受金融服务的国家普惠金融计划；促进数字交易的支付银行、电信和电子商务公司都参与经济活动之中。对使用电子支付的小商贩，国家给予税收优惠，甚至补贴。为让民众更好体验网络生活，印度政府还要求电信部门从2018年开始，必须向每个用户每个月免费提供100MB数据流量。
此外，印度正在出台新政策，进一步刺激电子制造业，出台电子安全产品采购政策以及数据保护法等，力图从实体到法制全面推动数字经济发展。
基础设施发展滞后是面临的最大挑战
印度缺少完整工业化，国家治理能力欠缺，通过“数字印度”建设，印度希望跳过工业革命直接进入数据驱动时代。帕拉苏拉曼认为，这是一个美好愿景，但面临诸多根本性难题。吸引人们利用数字技术进行简单操作达到一定成果，这个容易实现，但要形成数字驱动的经济却需要政治、经济社会各层面配合，这是系统性工程。
阿尔亚也认为，尽管“数字印度”计划雄心勃勃，事实上困难重重，其中电力和教育就是大难题。印度的电网建设相当滞后，许多偏远地区根本没有通电，即使是通电的地区电力供应也非常不稳定。此外，印度农村地区的受教育程度普遍很低，文盲率较高，对数字化建设造成了较大影响。
班纳吉认为，“数字印度”面临的最大挑战来自基础设施发展滞后，这成为高速数据服务的主要障碍。截至目前，全印度仍有5.5万个村庄无法进行移动连接，主要原因是电信运营商没有动力在这些地区设立基站，太偏远不盈利。印度全国软件和服务公司协会与德勤不久前发布的联合报告估计，要实现每150人有一个WiFi热点的渗透率，达到全球平均水平，印度需要建设超过800万个热点，但目前全国仅有3.1万个。
此外，一些政策障碍，包括外国直接投资政策缺乏透明性等，都影响着电子商务的发展。而政府的一些政策和建议在商业上不具有可行性，私人部门对政府项目招标毫无兴趣。
随着云服务和电信业的发展，数据安全已经成为印度的重大安全挑战。（苑基荣）
转自：中国高新技术产业导报
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