国开行：开发性金融支持林草生态扶贫

　　国家开发银行为林草生态扶贫领域授信超过1500亿元，累计发放贷款超过250亿元，形成了一批可复制、可推广的林草生态扶贫案例。

　　国家开发银行是国务院直属的开发性金融机构。2015年以来，国开行把林草生态扶贫作为助力脱贫攻坚的重要抓手，以金融支持放大财政支持林草生态产业的政策效果，联合国家林草局等部委出台多项林草产业发展指导意见，把对产业的支持由“输血”变成“造血”，不断提升林草生态产业内在生命力。

　　开发性金融支持林草生态扶贫成果显著，并形成了一个个值得复制的典型案例。

　　在广西，国开行创造出全国首个国家储备林扶贫项目，打破了林业仅能进行小额融资的传统观念，为广西国家储备林建设授信300亿元，已发放贷款超过100亿元，初步统计已直接带动建档立卡贫困人口537人增收，并将通过基础设施改善、林下经济等方式，惠及100万林区低收入人口。

　　在福建，国开行承诺贷款170亿元支持南平市林业生态建设，已发放贷款36亿元，目前已与133户建档立卡贫困户签订帮扶协议，项目建成后估计可惠及3000多建档立卡贫困人口，约占全市建档立卡贫困人口的10%。

　　在安徽，国开行承诺贷款22亿元助力金寨油茶产业发展，目前已发放贷款15亿元，预计可带动全县218个村每个村集体组织年均增收10万元以上。

　　在重庆，以“央地合作”整合全市森林资源，将中林集团森林经营优势与重庆生态资源优势有机结合，授信100亿元支持重庆森林质量提升和国土绿化工程，通过承接生态护林员，劳务雇佣等方式带动贫困人口脱贫。

　　在山西，谋划全省林草生态扶贫项目，将生态脆弱区与脱贫攻坚同步生态建设有机结合，计划承诺72亿元支持山西林业扶贫，通过扶贫造林合作社方式，预计可带动14万建档立卡贫困人口脱贫。

　　总体看，在国开行各类产业脱贫项目中，林草生态扶贫项目发展势头最好，带动贫困人口成效最为显著。国开行资金特点与林草生态扶贫需求高度契合。

　　林业自然生长周期长，项目建设时间跨度大，林草生态扶贫建设兼顾生态，自身财务收益较低决定了项目难以承担高额融资费用，因此林草生态扶贫需要长期、大额、低成本资金支持。国开行通过发行债券筹集资金，信贷产品具有集中、大额、长期、低成本的特点，并对林草生态建设给予进一步优惠，从期限上看，针对林草生态扶贫项目，贷款期限最长可达30年，宽限期可达8年，在时间上与林草生态产业发展客观规律相匹配；从成本上看，国开行以促进经济社会长远发展为最终目标，主动让利实体经济，已发放林草生态扶贫贷款，利率定价均不高于基准利率。

　　转自：中国绿色时报

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