西咸新区作为全国为数不多的国家级新区之一，自2017年4月以来，按照陕西省委、省政府的统一部署，西咸新区承担辖区内全部社会管理事务。接管之后，西咸新区立即着手成立了相应的扶贫组织机构。
为打赢脱贫攻坚战，近两年来，西咸新区各级扶贫部门，严格按照关于脱贫攻坚工作的各项要求，强化责任担当，进一步增强责任感和使命感，建立和完善工作机制，扎实推动各项政策落实，扎实推动脱贫各项工作。紧密结合当地实际，积极探索精准扶贫的有效模式，找准精准扶贫的契合点，找准精准扶贫的主攻点，采取多项扶贫措施，带动广大农户脱贫致富，深入推进扶贫攻坚工作做出新特色、取得新成效。
在健康帮扶方面，建立了健康帮扶“四重保障”机制，形成贫困人口新农合、大病保险、医疗救助和政府保障相互衔接的医疗保障体系，覆盖率达到“四个100%”。同时推动就业帮扶，全面帮助贫困劳动力获得“一技之长”；积极联系各大入区企业，特设爱心公益专岗，为贫困群众提供工作岗位。在册贫困户有劳动力户全部实现户内至少有一人就业。不断创新金融服务工作，扎实做好金融扶贫工作，积极与各家银行对接，加大小额贷款的投放力度，使贫困户克服“等、靠、要”的思想，促进发展动力。实施金融帮扶和产业帮扶方面，实施“十百千万”工程，培育新型经营主体，通过主体带动、自主发展、入股分红、托管代管等形式对新区贫困户实现了全覆盖，确保了新区有劳动能力、有意愿的贫困户至少有1个中长期产业项目。
经过两年的努力，西咸新区贫困户全部达到脱贫退出标准，完成了2018年度脱贫退出任务。与此同时，西咸新区结合实际，创新方法，因地制宜落实各项政策，走出了一条具有西咸新区特色的扶贫之路。
西咸新区通过“助飞行动”、“筑梦计划”、育才助学基金等项目实施，建立了国家、新区、各新城、校(园)四级贫困学生资助体系，实现了从学前教育到高等教育各学段贫困学生教育补助的全覆盖。
与此同时，考虑到现在国家教育资助政策中，仅义务教育阶段住宿生享受“两免”政策。为填补这一类学生无生活费补助这一空白，并提高全体义务教育阶段学生生活质量，新区动用本级财政，向义务教育阶段所有在册贫困户学生发放不超过2000元/年的补助。
据了解，西咸新区积极推行危房改造创新试点，着力改善贫困群众居住条件。在有国家政策支持的情况下，用足用活政策，在没有国家政策支持的情况下，创新工作，用新区财政资金，为贫困户建造“幸福之家”。西咸新区空港新城在政策原有等级划分基础上，扩大房屋改造范围，加大修缮补助力度。将C级细分为三级：主屋需加固修缮的为C1级，补助1万元；厨房及储物间需加固修缮的为C2级，补助5000元；院内围墙需加固修缮的为C3级，补助5000元。
南位镇“幸福家园”是秦汉新城首家安置示范中心，项目总投资600余万，占地9.3亩，规划建设用地面积约5933.8平方米、净地面积4959.9平方米、拟建筑面积1172.4平方米。“幸福家园”区域部局合理，基础设施齐备，功能设置全面，服务体系健全，环境干净优美，并配有专职服务工作人员负责区内维护及管理。现已安排贫困群众等困难群众入住。
西咸新区负责人介绍说，新区大力发展电商扶贫，截至目前，已培育多家具有一定规模的电商扶贫项目。“如杏枣之乡——空港新城太平镇，投资建设电子商务运营中心通过网络平台进行销售，在线下对贫困户农产品进行包装及统一实体销售。还积极联系有资质的电商企业与贫困户签订协议，电商企业以优于市场价收购贫困户果子，有效提高果农及贫困户收益收益，同时对贫困户果农中有电商运营能力的，无偿给予包装选购、物流运输、商标注册、售后服务等培训指导，还对签订分红协议的贫困户家庭，进行一定的产业分红。”目前，仅太平镇已发展电商200多家，辐射太平镇16个涉贫村，有效带动农户增收，太平镇全体贫困户均与电商企业签订产业扶贫协议。
“沣东新城与沣东农业公司和京东云合作，实现全区贫困群众电商扶贫全覆盖，贫困户与沣东农业公司或京东云签订电商协议，全部贫困户均纳入到了电商扶贫范围。”西咸新区负责人说。“沣西新城采用”电商平台+贫困户“的模式，与自主发展产业种植蔬菜瓜果的贫困户签订了”电商平台战略合作协议“，电商工作人员定期上门为贫困户提供技术指导，教授电商平台操作，同时根据贫困户生产实际定期结合市场需求提出销售建议。”
空港新城利用拆迁机遇，在建大社区的前提下，将散落在群众每家每户的拆迁预留商业面积统一经营管理，按照“政府监管、市场主导、群众自营”的思路，统一管理经营，按章程分红，提高群众收入。
安置小区在设计上为包括贫困户在内的回迁群众每人预留10平米商业用房，由村集体统一经营，统一招商，群众按商铺入股赚取“股金”，做活集体资产，实现资产变资金。
“预计可统筹2万平米左右商业用房；每年向群众分红总额超过300万元，人均分红1500元。”空港新城相关负责人介绍说。
“以530亩土地发展村集体经济，与新区臻境农业科技发展有限公司合作，发展村花卉苗木基地，完成5万余棵苗木种植，同时建设喷灌系统地埋管道，苗木生长状况良好，据测算，成熟后每亩地能增收2000多元。”新庄村乡情苗木花卉专业合作社负责人说。西咸新区通过改革积极搭建农村集体经济组织，在新区贫困村新庄村采用“政府+企业+合作社+农户”的合作模式，成立新庄村乡情苗木花卉专业合作社，整合村民及贫困户。
2019年1月28日至2月1日，开展了新区“消费扶贫周”活动。通过借助沣东新城成长国际汽配欢乐港年货大集平台，设置扶贫产品专区，为辖区贫困户、产业扶贫项目、扶贫爱心企业提供展位，用于售卖、展览、宣传贫困户产品。通过动员社会各界消费贫困户产品，帮助贫困户实现增收脱贫。与此同时，新区还组织贫困户共同参与到逛庙会、赶大集、购年货的活动中，让他们对劳动致富的更加可期。
今年3月18日，著名国际民间公益志愿服务组织公羊会下属机构——西咸新区公羊会公益救援促进会及5个新城的公羊会公益志愿服务中心在西咸新区正式成立。当天发布了2019年度品牌公益项目。同时，与新区扶贫办等单位建立了公益战略合作伙伴关系，积极参与到西咸新区扶贫工作中，以公益助力西咸新区脱贫攻坚。其中包括消费扶贫合作事宜。将建立“会—村对应”消费扶贫模式，对西咸新区茯茶、蔬菜鲜果、花卉苗木等优质特色扶贫产品进行品牌包装，提升品牌价值，同时以定向认购、临时团购、订单式生产等模式对接承销，助力形成消费扶贫新格局。
转自：中国发展网
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