四川省凉山州喜德县则约乡哈尔宜蒙村脱贫攻坚纪实


中国产业经济信息网   时间:2018-01-23





  前不久,一场初雪让四川省凉山州喜德县高山彝寨寒意甚浓,而则约乡哈尔宜蒙村村委会院坝里却热闹非常——这一天村“两委”终于有“家”了。在此之前,哈尔宜蒙村“两委”一直没有固定的场所办公,严重制约了村级党组织的建设和发展。
 
  “银贵同志,大家一起努力,我们一定会脱贫致富的!”一名身披“擦尔瓦”(羊毛披毡)、头戴草帽的年轻人铿锵有力地说。
 
  “好!银贵书记带着我们大家好好干!”村民们齐声鼓掌附和。
 
  看到大家憋足干劲的样子,凉山州国土资源局派驻哈尔宜蒙村的“第一书记”贾银贵脸上露出了开心的笑容。
 
  贫中之贫,困中之困
 
  大凉山,高山延绵不断,是全国最大的彝族聚居区。彝族群众大多数常年“隐居”大山深处,依靠最古老的农业技能,在贫瘠的土地上勉强维持生计。这里贫困面积之广、贫困程度之深、贫困人口之多在全国都属少见,脱贫攻坚面临着巨大挑战。
 
  喜德县位于凉山州中北部,多山地、丘陵,全县21万总人口当中2013年精准扶贫建卡数就达到4万人。特别是2012年“8·31”则约沟特大洪灾,全县24个乡镇中17个乡镇、10余万人受灾,8000多户房屋倒塌或严重损坏,16座桥梁和大量道路被冲毁,全县经济损失31.6亿元。对这个国家级贫困县而言,31.6亿元就是30年的一般预算收入的总和。哈尔宜蒙村地处则约沟的上游,在那场洪灾中,损失格外惨重。面对雪上加霜的困境,坚韧勇敢的大凉山人奋发图强,决意扭转命运。
 
  两年前,贾银贵来到了这个高山彝寨,成为了驻村“第一书记”。在他的调查笔记中,记者看到这里的记录:全村面积11.88平方公里,辖2个村民小组,共72户、263人,2014年有建档立卡贫困户26户、113人,人均年纯收入仅2050元,属“贫中之贫、困中之困”。全村仅12名党员,平均年龄40岁以上。没有村级组织活动场所,没有村集体经济,是县委挂牌整治的“后进村”。
 
  说起贫困的原因,到哈尔宜蒙村两年多的贾银贵有自己的判断。村子海拔在2400米到3600米之间,属于典型的高寒山区,耕地均为坡耕地,除了种植玉米、马铃薯和苦荞外,没有更多农作物和经济作物。土地生产率低、广种薄收、靠天吃饭,群众生活处于“酸菜+荞馍+土豆”的低层次温饱状态。全村只有一条通村公路,还是土坯路面,狭窄、弯多,“虽然从乡政府到村里只有15公里,却需要1个多小时。像我们在县里打车到乡政府一般情况下只要4元钱,但要是打车到哈尔宜蒙村一般都会要价300元以上。”
 
  心酸和满目疮痍,是贾银贵第一次走进哈尔宜蒙村时,内心最真实的感受。处处是低矮潮湿、破旧不堪的木板房、土坯房,没有厕所、人畜混居,卫生条件很差,手机在这里更成了摆设。
 
  精准扶贫,党建先行
 
  怎样才能真正做到帮在点子上、扶在紧要处?贾银贵说:“精准是关键。”
 
  在哈尔宜蒙村的两年多时间里,贾银贵把“走农户、访疾苦、看产业、算收支、串院户、讲政策、谈发展、添信心”作为重要任务,一户一户地了解群众生产生活困难情况。
 
  在摸清底数的基础上,村“两委”班子充分尊重民意,锁定了“短—中—长”产业发展脱贫思路:以发展本地绵羊规模化养殖产业为短期目标,保障收入迅速增加;以发展1+X核桃产业为中期目标,保障收入持续增加;以发展漆树规模化种植为长期目标,保障收入稳定增加。同时,结合哈尔宜蒙村实际,进一步完善包括基础设施、产业发展、技能培训、彝家新寨等内容的帮扶工作,尽快让贫困群众住上好房子、过上好日子、形成好风气、养成好习惯,如期实现脱贫奔康目标。
 
  与此同时,针对村党组织软弱涣散的问题,哈尔宜蒙村进一步建立健全了党建月会制度。每月开展一次村党组织活动,集中专题学习、研判社情民意、总结安排工作,将推进党建工作和脱贫攻坚有机结合,把上级决策部署及时传达到村里,落实到工作中,引导党员树立“讲政治、讲规矩、讲道德、讲奉献”的组织观念,增强事业心和责任感。为12名党员量身定做了政策宣传、脱贫攻坚、文明新风、勤劳致富等十类特色岗位,把党委身份、岗位职责、合格标准、“一句话”承诺等公示上墙,激励党员立足岗位作贡献。
 
  产业引领,旧貌换新颜
 
  青瓦白墙,水流潺潺,雪的精灵滋润了大凉山崇山峻岭,山脚下一处处新寨新村更加灵动。紧邻成昆铁路及通县主干道,一排统一规划、设计的新式彝寨格外抢眼,依山傍水,错落有致。
 
  作为易地搬迁户,38岁的哈尔宜蒙村村民克应阿果一家渴盼多年修新房的愿望终于得以实现,告别大山深处低矮的老屋,搬入宽敞明亮的新房。“我们可以通过勤劳的双手,去迎接更美好的生活。”对于未来,她满怀期待。
 
  寨子里的变化也是显而易见的。7.8公里长的通村公路硬化工程即将贯通,到乡上逛街不再只是梦想。在村民黑日五且家里,他轻轻地拧开水龙头,哗哗的水流声。
 
  “我们村上的养殖存栏量从原来的1200只,发展到了2800余只。去年,全村村民通过养殖绵羊人均纯收入从2014年的2320元增加到3150元,其中26家贫困户中有17户家庭人均纯收入增加1000元以上。”贾银贵介绍,80万元规模化绵羊养殖帮扶资金,已为贫困户发放基础母羊559只、种公羊17只;投资24万元的15户大小凉山彝区畜禽标准化肉羊养殖示范基地建设项目已投入使用。“我在分家的时候,父母给了我3只羊,现在国家给了我11只羊。我一定把羊养好,早日脱贫奔康。”贫困户吉史呷九感动地说。
 
  今年村里又成立了专业合作社,构建起“党支部+专合社+农户”的利益联结共同体。合作社引进450只土鸡鸡苗,在林下进行生态散养,每户股员预计可收益800元。同时,积极对接州县相关部门,顺利争取到凉山州财政扶贫资金30万元,用于建设占地150亩的规模化、标准化马铃薯种植基地,预计实现销售收入40万元,年利润10万元。
 
  转自:中国国土资源报
 

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