广东：7000多个组团单位帮扶推动乡村全面振兴

　　走进清远市连南瑶族自治县大麦山镇，层层叠叠的壮美梯田、宽敞平坦的乡间村道、错落有致的特色民居，处处透露着勃勃生机。

　　两年多来，随着驻镇帮镇扶村工作的深入开展，大麦山镇容镇貌焕然一新，居民收入稳步提高，生活越来越幸福。

　　与驻大麦山镇工作队一道，自2021年6月以来，全省1190个帮扶工作队，共有7000多个组团单位，选派8000多名党政机关、企事业单位干部，4000多名科技特派员、金融助理、“三支一扶”等专业人才和2000多名高校毕业生志愿者驻镇驻村参与乡村振兴。

　　两年多来，广东省各级党委政府、各组团帮扶单位、各帮扶工作队，聚焦镇村高质量发展，健全完善工作机制，统筹谋划帮扶项目，充分运用各类帮扶资源，积极解决群众“急难愁盼”问题，取得阶段性成效。驻镇帮镇扶村机制成为汇聚各方力量推进实施“百千万工程”的重要抓手和全面推进乡村振兴的重要平台。

　　紧紧抓牢产业发展第一要务

　　麻辣大头菜、头菜扣肉、干饭王……在位于茂名信宜市丁堡镇的满姨（广东省）营养食品制造有限公司展厅里，各种预制菜产品琳琅满目。

　　“我们带动155户村民种植大头菜500余亩，今年可望增加到1000亩。”满姨食品公司相关负责人介绍，当地农民在水稻收割后可种植大头菜，公司免费提供种子和技术指导，3个月可以收成，然后再种植水稻。现在，每亩净增收2000元，联农带农成效显著。

　　这是驻丁堡镇帮扶工作队建立的“镇村集体经济发展、集聚资源招商引资、结对帮扶增强内力、优质项目引进落地”四大平台工作带来的变化。

　　针对丁堡镇产业基础薄弱、基础设施落后、资源禀赋匮乏的现状，组团帮扶单位及工作队在深入调研的基础上，制定了“三步走”帮扶策略。即扶持一家企业、帮扶一个乡镇、搭建一个帮扶平台。

　　国家税务总局驻广州特派员办事处派驻信宜市丁堡镇帮扶工作队队长骆庆军告诉记者，工作队与镇村统一认识，促成丁堡镇12个行政村经济联合社联合成立2家集体企业——信宜市强堡盛农业发展有限公司、信宜市金堡盛农业发展有限公司，作为镇村集约资源、接受帮扶、壮大经济、产业发展、联农富农的载体和平台。

　　其中，兴丁保公司与强堡盛公司签订帮扶框架协议，在原材料供应、劳动力就业等方面深入合作。强堡盛公司代表丁堡镇12个行政村入股兴丁保公司，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，让农民既有活干，又有钱赚，在扶持壮大镇村集体经济的同时带动农民就业增收。

　　不仅仅是驻丁堡镇帮扶工作队，全省各驻镇工作队紧紧抓牢产业发展第一要务，千方百计发展集体经济、增加农民收入，积极探索“以乡村振兴帮扶为载体，构建产业共建、产权共有、镇村共治、发展共享的联办集体经济”发展模式，有效实现镇村集体经济增收。

　　其中，韶关市借助帮镇扶村平台，在全市99个涉农乡镇（街道）创新成立强镇富村公司，就是发展新型集体经济的有益探索。2022年全省村级集体经济经营性收入达到10万元以上的村比2021年增加33%。

　　帮助乡镇不断完善基础设施

　　8月初，水头药王谷医养中心迎来开业，水头人民正期盼着这张“新名片”为镇上带来更多人气与财气。

　　近年来，在省纪委监委、广州中医药大学等组团帮扶单位的共同推动下，清远市佛冈县水头镇以国际医养中心为载体，加上镇上配套建设潖江绿道网、“农光旅”“江源水韵”乡村振兴示范带、共享菜园、艾草谷等生态项目，探索大广州都市圈医疗养老服务跨区域合作。

　　然而，两年前的水头，却是另外一番景象，“工作队入驻之初，映入眼帘的是一幅破旧的景象，群众纷纷反映水头镇自上世纪80年代以来圩镇面貌没有大的变化，公共服务基础设施欠账较大。”驻佛冈县水头镇帮扶工作队队长谢少举至今仍记忆犹新。

　　“必须尽快补齐民生设施短板，下大力气解决好区域发展不协调不平衡问题，方能打开人才和资本从城市向乡村流动的大门。”谢少举说，工作队坚持系统集成全镇域统一筹划，按照建设服务农民区域公共中心要求，多方筹措资金6.2亿元实施圩镇改造、雨污管网和三线下地、多功能农贸市场等20个基础设施项目，其中绿道网、党群服务中心等8个项目已竣工投用。

　　过去两年，水头镇新修农田水利55个，铺设污水管、雨水管、排洪渠34.1公里，农村道路单改双23.7公里，宜居宜业宜游特色小镇比较优势日益显现，累计吸引博士、硕士下乡支援乡村振兴约80人，吸引产业资本下乡开展建设超过16.8亿元。

　　不仅仅是水头镇，两年多来，全省各地充分发挥驻镇帮镇扶村组团单位资源优势，引进专家团队，帮助乡镇不断完善镇农田水利、交通物流等基础设施和公共服务提升计划。

　　目前，全省901个被帮扶镇均已完成镇域乡村振兴规划、乡村振兴驻镇帮镇扶村5年规划的编制，全面推进乡村振兴的目标路径更加清晰。

　　投入帮扶资源提升公共服务水平

　　“这下我们新寨村3000多名群众再也不用愁供水不稳定的问题啦！”大麦山镇新寨村村委会主任唐志勇高兴地说，在广州市城投集团支持下，新寨村委白浪村片区3000米长自来水主管得到了更换，真正解决了大麦山镇群众的大难题。

　　两年多来，作为大麦山镇帮扶单位之一，广州市城投集团累计筹资234万余元，分两批次用于解决群众长期反映、急需解决的问题。第一批项目帮助解决了饮水难、出行难、灌溉难等“急难愁盼”，受益群众5000多名，受益农田500多亩，获得了干部群众一致好评，目前已全部结项；第二批项目包括白芒村淘宝、邮政便民综合服务站建设，白芒村文化广场升级改造，大麦山镇中心小学阅览室建设，大麦山镇中学公厕新建、修缮扩建以及操场照明系统改造等。

　　其中，白芒村邮政便民综合服务中心在今年6月正式开业。该中心为群众提供“购物不出村、金融不出村、销售不出村、生活不出村、创业不出村”的“五不出村”综合服务。寄送快递、存钱取钱等事项，村民不再需要跑到镇上或者县城办理，在便民服务中心就能解决，同时还可以将当地农产品通过直播带货的方式销售出去。“有了这个服务中心，我们村的农产品上直播了，销售渠道多了，生活更有盼头。”村民连连称赞道。

　　和大麦山镇一样，全省各地各帮扶单位配合镇村深入推进农村人居环境整治，积极协调投入帮扶资源提升公共服务水平，帮助群众解决“急难愁盼”问题。

　　如广州市聚焦对口帮扶地区农村集中供水攻坚行动，累计投入专项帮扶资金7264多万元，组织广州市水投集团成立工作专班，赴湛江、清远市驻点帮扶，累计助力湛江、清远市解决6万多人的安全供水难题；省交通集团作为汕头潮阳区关埠镇帮扶组团单位，发挥资源优势，在承建的京灶大桥项目增加投入资金1.2亿元，增建关埠镇高速公路出入口，从根本上解决该镇长期以来交通滞后问题。

　　转自：南方日报

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