画好统一战线“同心圆” 奏响乡村振兴“协奏曲”

画好统一战线“同心圆” 奏响乡村振兴“协奏曲”——广东省各民主党派、省工商联开展助力粤东粤西粤北地区乡村振兴活动综述

　　为探索解决广东发展不平衡问题，2014年以来，在中共广东省委大力支持和中共广东省委统战部组织推动下，我省各民主党派、省工商联持续开展助力粤东粤西粤北地区乡村振兴活动，逐步探索形成覆盖粤东粤西粤北12个地市，以同心调研行动、富民兴村产业行动、增进民生福祉行动、挂职锻炼行动“四项行动”为抓手的品牌活动。

　　9年来，我省各民主党派、省工商联积极发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，为粤东粤西粤北对口地市破解发展难题献计出力，助力对口地市全面推进乡村振兴，为广东同全国一道如期打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会作出积极贡献，交出了一份沉甸甸的“成绩单”：提交提案议案100多份、建言信息750多篇；动员党（会、盟）员企业投身粤东粤西粤北乡村振兴，投入帮扶资金达33亿元；改善基层群众生产生活条件，培训8000多名乡村医生和5500多名乡村教师……

　　先行先试助力乡村振兴和区域协调发展

　　区域、城乡发展不平衡是广东的基本省情和突出短板，历届省委、省政府高度重视，均将其作为重点工作常抓不懈。作为党的总路线总政策的重要组成部分，统一战线该如何围绕中心、服务大局，助力省委、省政府关于推动区域协调发展的部署落地落实？

　　2014年4月，在中共广东省委的大力支持下，经省委统战部多方协商推动，省八个民主党派陆续与揭阳、汕尾、阳江、云浮、清远、韶关、河源等7个地市分别签订为期3年的合作框架协议，正式启动第一轮助力粤东粤西粤北地区乡村振兴活动。

　　省委统战部相关负责人介绍，第一轮助力活动以参政议政、社会服务、引资引智、干部培养等为主要内容，更多聚焦前述7个地市振兴发展中的突出问题。在对口城市选择方面，充分考虑各党派传统上与相关地市联系、成员项目分布等，经省委统一协调而定。其中，考虑到云浮市基础相对薄弱，安排由省民革、省台盟联合对口帮扶。

　　2017年，党的十九大报告提出，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。同时，全面脱贫攻坚战正处攻坚克难阶段。在此背景下，省委统战部在总结第一轮助力乡村振兴活动经验做法的基础上，于2018年7月印发《广东省各民主党派、省工商联助力粤东粤西粤北地区乡村振兴活动的实施方案》，开启第二轮助力粤东粤西粤北地区乡村振兴活动。

　　前述负责人介绍，第二轮助力活动从2018年启动到2027年结束，为期10年。相较于第一轮助力活动，本轮帮扶内容更加聚焦乡村振兴，新增“助推富民兴村产业行动”，突出产业振兴。在保持第一轮对口关系总体稳定基础上，参与帮扶统一战线成员单位增加省工商联，参与结队地市增加湛江、茂名、汕头、潮州4市，从而实现粤东粤西粤北12个地市全覆盖。

　　为保障助力活动取得实效，第二轮助力活动还建立了“1+1+N”对口机制、“订单式”合作机制、考核评估机制、长效工作机制等。即1个党派对口1个地市开展N项脱贫攻坚民主监督和乡村振兴活动的“1+1+N”对口机制；我省各民主党派、省工商联根据对口市需求下“订单”，制定具体帮扶方案；推动将助力乡村振兴活动纳入全省各地级以上市领导班子考核评价，纳入民主党派省委会机关绩效考核，为助力活动提供有效有力保障。

　　促成推动一批民生实事好事落地见效

　　2014年开展助力活动以来，我省各民主党派、省工商联充分发挥各自优势，以“同心调研行动”为抓手，聚焦农村土地制度改革、城乡公共服务均等化、乡村人才队伍建设等，深入开展调查研究，每年形成1至2篇高质量的调研成果，为结对市党委、政府决策提供参考。据不完全统计，先后组织了140多次调研，共909人次专家学者深入镇村一线，提出100多份提案议案和750多篇建言信息。

　　省民革充分发挥“三农”领域优势，以“直通车”信息提交《建立我省粮食生产利益补偿机制》《搭建国家级种业科技创新共享平台》《在广东建设“农业特区”试点》等建议，有力推动在江门台山建设全国首个“农业特区”试点等。民进广东省委根据河源市委、市政府的请求，牵头组织调研后提出《关于尽快开展京九铁路客运专线规划研究的建议》，推动民进中央将此作为提案提交全国政协，促成推动“京九客运专线”（赣深段高铁建设）纳入国家“十三五”规划之中，并在河源境内设站。省民建提交的《大力推进乡村振兴，提升村卫生室服务能力》《加快构建“一核一带一区”区域发展格局，力促北部生态发展区绿色产业发展》等提案被全国政协、省政协列为重点提案。

　　我省各民主党派、省工商联还用心用情参与“增进民生福祉行动”，每年在定点帮扶片区举办教育助学、医疗卫生、农业技术、法律援助等社会公益活动，改善基层群众生产生活条件。

　　省民盟持续开展“农村教育烛光行动”，发动各级组织资助各地品学兼优的中小学生，累计捐资捐物2000万元。省农工党依托“同心圆工程”改善欠发达地区医疗卫生条件，仅在韶关地区先后新（扩）建卫生站3座，开展乡村医生培训、中医适宜技术培训共20期，累计培训乡村医生逾7250人次。省致公党与汕尾捷胜中学签订《少年急救官训练营》合作备忘录，推动捷胜中学积极参加青少年急救官训练活动。

　　省工商联在推进湛江、茂名、汕头、潮州4市对口帮扶工作中，发动各级工商联及其会员企业积极参与回报家乡行动，助力促成当地办成一批广获当地群众好评的实事好事，如廉江企业家为该市21个镇（街）各捐建一个校园游泳池。

　　突出产业帮扶提升乡村造血能力

　　乡村振兴，产业振兴是关键。我省各民主党派、省工商联在开展助力活动中，突出夯实“富民兴村产业行动”，鼓励动员其各级组织和党（盟、会）员积极投身乡村振兴，不断提升乡村造血能力。

　　省工商联充分发挥“民营经济人士之家”的组织优势和资源优势，动员、服务全省民营企业积极投身乡村振兴工作，促成、推动一批产业帮扶项目落地。据不完全统计，在粤东粤西粤北地区，有2464家民营企业帮扶1678个村，开展帮扶项目2532个，帮扶资金超17亿元。

　　在湛江市，当地统战部门和工商联推动广东金岭糖业集团有限公司与迈哉东村合作建设“生态红糖合作培育项目”。村集体以土地入股，占糖厂35%股份，预计每年可为村集体增加收入100余万元。在茂名市，当地工商联通过开展“乡贤回归工程”，近年来回乡茂商投资企业达300多家，投资金额超过1000多亿元，诞生了一批农村致富能手。在汕头市，星辉化学股份有限公司投资5亿元建设年产30万吨聚苯新材料生产项目，保障粤东地区玩具、文具、餐具和日用品行业的生产，促进相关产业降低物流成本、提升产品品质。在潮州市，碧桂园筑智卫浴科技有限公司投资5亿元开展碧桂园智能卫浴产业园项目，为潮州打造千亿陶瓷产业集群、打造高端智能卫浴产业项目新标杆。

　　与此同时，我省各民主党派积极发挥优势，找准产业帮扶着力点，助力当地特色产业打造，促进当地农民增产增收。

　　在云浮市，当地砂糖橘产业遭遇“黄龙病”虫害后，省民革、省台盟接续努力寻找替代产业——台湾金钻凤梨。如今，云浮市已形成以云城区安塘街道为核心的种植群，金钻凤梨正逐步成为当地农民“致富果”。九三学社发动省农科院支社的专家帮助揭阳市埔田镇解决农业发展难题，设立农业科技调研专项经费，持续推动笋壳处理和菌菇种植项目。

　　冲寒已觉东风暖，慎终如始勇向前。我省各民主党派和省工商联负责人纷纷表示，将发扬钉钉子精神，扎实推进对口帮扶市助力工作，早日推动对口地区乡村实现从“输血”到“造血”的根本性转变，为我省加快农业农村现代化和实施“百县千镇万村高质量发展工程”再立新功，为奋力书写中国式现代化广东篇章贡献智慧和力量。

　　数说成果

　　1.同心调研行动

　　组织140多次调研，共909人次专家学者深入镇村一线，提出100多份提案议案和750多篇建言信息

　　2.富民兴村产业行动

　　动员党（会、盟）员企业投身粤东粤西粤北乡村振兴，投入帮扶资金达33亿元

　　3.增进民生福祉行动

　　举办公益活动260场，捐资捐物共计7500多万元，培训8000多名乡村医生和5500多名乡村教师

　　4.挂职锻炼行动

　　累计从省各民主党派、省工商联机关选派了50余名综合素质较好、有发展潜力的年轻干部，到对口帮扶地区基层一线挂职锻炼

　　转自：南方日报

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