上月，国内共聚聚甲醛（POM）龙头企业联合发起的反倾销一审开庭。6月26日，商务部发布公告称，经调查机关初步认定，原产于韩国、泰国和马来西亚的进口POM存在倾销，国内POM产业受到实质损害，且倾销与实质损害之间存在因果关系，调查机关决定采用保证金形式实施临时反倾销措施。
POM倾销到底给国内产业造成了哪些影响？近期，中国化工报记者采访了国内一些POM生产企业负责人和相关业内人士。
国外产品大量涌入
最近几年，进口POM产品大量涌入，我国进口量呈逐年增加态势。
据了解，我国进口POM主要来源于韩国、中东、东南亚、中国台湾等地。
“海关数据显示，我国POM进口量呈现震荡向上增长趋势。2011～2013年，国内POM进口量分别为22.3万吨、21.1万吨、21.31万吨，进口均量21.57万吨；2014年为首个高点，进口25.38万吨；2015年小幅回落至25.76万吨；2016年，进口量大幅增至29.27万吨，创历年新高。
”瑞阳化工贸易有限公司总经理王春明介绍说。
据了解，近年随着亚非拉等地经济发展，印度、中国和拉美人口众多地区对POM的市场需求快速增长。受高额利润吸引，国外生产商不断扩大POM生产规模，新产能不断投产，导致目前全球POM消费与生产失去平衡，竞争十分激烈。
据吉林道特化工科技有限公司副总经理迟宝醇介绍：“中东、韩国等新增POM产能装置投产步伐加快，大量产品涌入我国，和国内厂家抢食用户，对国内市场的冲击加大，国内企业产销压力非常大。”
据统计，国内POM表观消费量持续增长，2012～2015年累计增幅为13.45%，2016年1～6月同比增长8.19%。为满足国内市场需求，国内产能、产量也总体呈增长趋势。但不正常的是，国内行业开工率呈下降趋势，2015年比2012年下降12.96个百分点，2016年1～6月同比下降5.69个百分点。
“在产需增长的情况下，国内企业开工率不升反降，这充分证明了反倾销的必要性。”迟宝醇说。
自给率逐年降低
受进口产品影响，国内POM生产商利润水平下降到令人担忧的状态。
“因为连续亏损，近年多家POM企业逐渐退出市场竞争或关停。”迟宝醇说。
从自给率上看，2010～2016年，国内POM自给率始终维持在中低水平，2010～2012年相对稳定，2013年、2014年为相对高峰时期，自给率均维持在56.6%左右。随着进口料引入，2015年我国POM自给率下降1.84%，至54.76%；2016年，我国POM自给率再次下降至49.9%。受此影响，国内企业很多装置处于闲置状态，如内蒙古天野6万吨/年装置自2015年3月起长期停车至今。
为减轻压力，国内企业也积极拓展销售渠道，寻找国际市场。2015年，我国POM出口总量3.78万吨，2016年这个数字为3.2万吨。
据王春明介绍，中国POM出口流向地主要为中国香港地区，占出口总量的一半以上。该途径主要是外资企业利用香港转口，大部分货物又卖到国内，因是来料加工或进料加工，出口退税较高。还有一部分国内产品，流向日本和泰国等国。但由于外需市场依然不振，出口压力不断增大。
我国能源结构以煤为主，煤化工产品之一的甲醛是POM的主要生产原料，因此我国大力发展POM产业具有一定的战略意义，属国家鼓励发展的高新技术产业。但由于国内企业生产经营业绩不佳，POM行业发展步伐滞缓。
国内市场惨淡运行
受进口产品影响，国内POM价格与成本近年一直处于倒挂状态。
伴随进口产品数量逐年增加，进口价格却在逐年下降。统计数据显示，2012年我国自韩国、泰国、马来西亚进口的POM均价10169元/吨；到2016年1～6月，进口产品均价降至8035元/吨。
据王春明介绍，进口POM产品大幅压低了国内产品价格。
国内生产的POM与倾销进口产品在物化特性、原材料和生产工艺、产品用途、销售渠道和客户群体方面基本相同，属同类产品，二者具有相似性和替代性。在被调查产品明显地价格压低和抑制下，国内产业为了销售同类产品并获得一定市场份额，往往通过调整价格的方式与倾销进口产品相竞争。
据反倾销申请书，2012～2014年，国内POM产品的价格与同期产品成本相比，相差幅度均超过50%，产品销售面临巨额亏损的压力；2013～2014年，倾销进口产品价格持续下降，国内同类产品价格已无法继续跟随下降；2015年和2016年1～6月，随着国内产业同类产品成本不断降低，经营压力有所缓解，但在倾销进口产品价格继续下降和进口数量继续上升的影响下，国内产品价格被迫持续下降，与同期产品成本相比，相差幅度仍然超过30%。
“倾销进口产品的倾销幅度为6.1%～34.9%，不属于微量倾销，足以对国内市场价格造成不利影响。”王春明说。
受此影响，国内POM市场表现难有亮点。仅以今年二季度为例，自4月中旬国内POM生产企业集体大幅调价以来，整个国内市场开始陷入持续走低、频繁竞价的恶性循环。5月份，国内进口料市场在“反倾销”“货紧”等关键词的有效支撑下，整体表现抢眼，华东进口料市场主流涨幅达300～600元/吨，华南市场整体上涨300～1000元/吨。而此涨势在步入6月后并未休止，继续以强劲之势演绎攀高大戏，涨幅均达1000元/吨以上。而反观国产料市场，5月内华东市场主流下跌100～450元/吨，华南主流跌幅达300～450元/吨（仅云天化M90/M270牌号上涨250元/吨），并没有普遍跟随上涨。
迟宝淳认为，目前国产POM产品已陷入“竞价拼低”的恶性循环，进口料则受所谓“货紧”偏强支撑而持续攀高。市场基本面影响因素冗繁复杂，使下游格局呈现严重的两极分化。
“国内POM行业面对巨大的发展压力，销售价格、开工率、库存、就业人数、投资收益率等生产经营指标恶化，行业发展受阻。”迟宝醇说。（本报记者赵淑玲）
转自：中国化工报
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