铁道部9年发债5550亿,资产负债率走高存隐患


作者:范璟    时间:2011-02-28





  2月23日,铁道部公布第三期短期融资券招标结果。“11铁道SCP03”发行规模100亿元,票面利率3.92%,最高投标价为4.05元,最低投标价为3.8元。

  不过,招标结果显示,应该有36家进行投标,实际只有8家。

  2001年末到目前为止,铁道部及下属企业已经发行尚未到期的债务融资工具共计5550亿元。2007年-2009年,铁道部资产负债率分别为42.43%、46.81%和53.06%,不断走高的趋势成为市场关注的焦点。

  中投顾问高级研究员黎雪荣认为,因为有政府隐性担保,使铁路建设债券在资本市场的发行不成问题,铁路建设资金来源问题也不大。但铁路投资回报周期较长,固化的运价体系又难以确保铁路行业获得合理回报率,自身滚存发展缺乏必要利润积累,给偿债带来压力。

  债务解构:加速发债“滚雪球”

  中国铁路建设资金的主要来源包括铁路建设基金、国家预算内资金和国内贷款。

  铁道部资产负债表显示,2007-2009年铁道部负债额分别为6587.06亿、8683.95亿和13033.86亿元。若加上2010年至今公开披露已发行的1850亿元债券,目前铁道部的负债接近1.49万亿。

  1.49万亿负债中有两个特点,一是铁道部加大对债券融资工具的使用,二是相比对国外银行的负债,其对国内银行负债不断增加。

  从2001年发行第一笔中国铁路建设债券后,铁道部的债券融资工具的发行数额和密度都不断增大。

  第一笔债券是2001年12月发行的15年期15亿中国铁路建设债券,第二笔在2003年8月发行,间隔了1年半,额度30亿元,期限18年。此后至2005年,铁道部每年推出一期铁路建设债券,额度从30亿元逐渐升至50亿元。

  但2006年开始,铁道部债券及票据的发行密度陡然加强。

  资料显示,2006年铁道部发行三期共9种债券,其中最少的一期募集资金60亿元,最多的一期募集资金200亿元。此后2008年发行六期债券和票据,2009年发行8期,2010年9期,而2011年仅过了2个月就已发行3期超短期融资券,募资300亿元。

  截至目前,铁道部及下属企业已经发行尚未到期的债务融资工具共计5550亿元,其中中国铁路建设债券共发行3887亿元,已兑付157亿元,尚未到期3730亿元;短期融资券共发行1450亿元,已兑付800亿元,尚未到期650亿元;中期票据共发行870亿元,均尚未到期;超短期融资券共发行300亿元,均未到期。

  同时,铁道部从国内银行获得的借款逐渐增加。2007年国内银行借款为3732.33亿元,2008年5054.48亿元,2009年8047.73亿元。从2007至2009年,国内银行贷款占总负债的比例从56.66%提高到61.74%。

  若从时间维度看这些负债,长期负债比短期负债增加更快。2007到2009年,铁道部长期负债分别为4127.14亿、5483.14亿和8658.16亿,占总负债的比例分别为62.66%、63.14%和65.58%。

  黎雪荣认为,近两年来铁道部建设规模增长迅速,2009年和2010年是中国铁路历史上投资规模最大、投产最多的两年,而由于铁路利润回收慢,因此多为长期负债,导致长期负债迅速扩大。


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